Отчет

Отчёт

о деятельности Контрольно-счётной палаты Тандинского кожууна за 2014 год

         Отчёт о деятельности Контрольно-Счётной палаты Тандинского района за 2014 год представляется Хуралу представителей Тандинского кожууна, в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», п. 2 статьи 13 Положения о Контрольно-счетной палате Тандинского кожууна, утверждённого Решением Хурала представителей Тандинского кожууна от 28.11.2014 №51.

1. Общие сведения

         Деятельность Контрольно-счетной палаты Тандинского кожууна была направлена на осуществление системного мониторинга реализации концепций, стратегий и программ социально- экономического развития Тандинского кожууна с учетом приоритетных задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2013 года, Бюджетном послании Президента Российской Федерации "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах" от 13 июня 2013 года, а также в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.

         При этом основные направления работы: экспертно-аналитическая и контрольная деятельности осуществлялись в соответствии с планом работы, с учетом поручения председателя кожуунной администрации и проведение совместных проверок с иными контрольно-надзорными органами.

         За отчетный период с января по декабрь 2014 года всего проведено 54 проверок, в том числе 14 экспертно-аналитических, 33 контрольных мероприятий и 7 внешних проверок.

         Контрольно-счетной палатой в 2014 году проведены 33 контрольных мероприятий, в том числе по плану работы 9 проверок, по поручению председателя администрации Тандинского кожууна 7 проверок, внеплановых проверок, в т.ч. по запросам Прокуратуры - 16 проверок.

         В течение 2014 года проведено 14 экспертно-аналитических мероприятий, в результате которых составлены 14 заключений.

                   По внешней проверке проведено 4 мероприятия.

2. Основные показатели

         2.1. Контрольные мероприятия

         За отчетный период проведёнными проверками охвачено 55 объектов проверки, в том числе органов местного самоуправления - 15, муниципальных учреждений - 32, прочих организаций - 8.

         Объем проверенных средств составляет 303204,6 тыс.руб, в том числе бюджетных средств 287728,6 тыс.рублей. Выявлены нарушений и недостатков, всего на сумму 9556,9 тыс.рублей, в том числе 92,6 тыс.рублей - нецелевое использование бюджетных средств, 1893,3 тыс.рублей - неэффективное использование бюджетных средств.

         В 2014 году проведены 21 проверки.

        

2.2.Экспертно-аналитическая деятельность

При подготовке заключения на исполнение бюджета муниципального образования «Тандинский кожуун Республики Тыва» за 2013 год, за 1 квартал, 1 полугодие и  9 месяцев 2014 года было отмечено, что в целом бюджет муниципального образования «Тандинский кожуун Республики Тыва» сбалансирован, исполнение бюджета соответствовало бюджетному законодательству.

Изменения в бюджет муниципального образования «Тандинский кожуун Республики Тыва» в Хурал представителей вносится своевременно. Доходная часть бюджета с первоначальным бюджетом увеличен на сумму 67851,8 тыс.рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы 13561,0 тыс.рублей, безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы 54290,8 тыс.рублей.   Изменения, внесенные в доходной части предполагается внесение изменений в расходную часть муниципального бюджета. 

В условиях необходимости реализации программно-целевого принципа планирования и исполнения муниципального бюджета повышаются требования к качеству прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и на плановый период. Такой прогноз должен отражать результаты реализации поставленных целей и задач в среднесрочной перспективе.

В бюджете муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва» на 2015 и на плановый период 2016-2017 годы утверждены 10 муниципальных программ на общую сумму 377393,6 тыс. рублей.

В результате финансово-экономической экспертизы муниципальных программ установлено следующее:

  1. Оформление паспортов не соответствует требованиям «Методических указаний»;
  2. В подпрограммах «Территориальное развитие (градостроительство и землеустройство) Тандинского кожууна на 2015-2017 годы» и «Содержание и развитие коммунальной инфраструктуры Тандинского кожууна на 2015-2017 г.г.»  приведены в соответствие объему финансовых средств.

По результатам финансово-экономической экспертизы составлено 10 заключений. При проведении экспертизы установлено, что все проекты программ прошли финансово-экономическую экспертизу. Нарушения устранены и программы доработаны.

3. Заключение

         Таким образом, из результатов Контрольно-счетной палаты следует, что учреждениями допускаются следующие нарушения:

         1.      Не исполняются требования приказа Министерства финансов Российской Федерации от 15 декабря 2010 года №173н и Методических указаний по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета, в частности расчетно-платежные ведомости ф.0504401 по начислению заработной платы и удержаний ведутся не по унифицированной форме, а в произвольной форме;

         2. Не соблюдаются требования Федерального закона «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ и других нормативных актов, инструктивных документов о ведении бухгалтерского учета;

         3. Не оформляются распоряжения (приказы) о премировании и материальном стимулировании работников;

         4. Денежные средства в подотчет выдаются без расчета (обоснования) размера аванса;

         5. Учетная политика ведется с нарушениями приказа Минфина России от 06.10.2088 № 106н;

         6. При исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска не применялась форма ф.0504425, записка-расчет об исчислении среднего заработка, предусмотренные приказом Минфина России от 15.10.2010 №173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и методических указаний по их применению».

         В соответствии с подписанными соглашениями с правоохранительными органами, КСП взаимодействует с ними. Так, в 2014 году было проведено совместно с Прокуратурой Тандинского района 16 проверок, по двум проверкам объектам проверки Прокуратурой района внесены представления, По материалам проверки по факту невыдачи ежемесячного пособия по уходу за ребенком бухгалтерией МБОУ СОШ с. Межегей должностные лица МБОУ СОШ с. Межегей были привлечены к административной ответственности. Также по результатам контрольных мероприятий привлечены к дисциплинарной ответственности 4 должностных лица.

         По каждой проверке, проведенной КСП в 2014 году, до руководителей проверяемых организаций доводились рекомендации КСП по устранению выявленных нарушений и недостатков. По итогам проведенных контрольных мероприятий, проверяемым организациям направлены 9 представлений с выводами и предложениями по принятию мер для устранения нарушений и недостатков.

         В свою очередь, от проверяемых организаций получены ответы о проделанной работе по устранению выявленных нарушений.

         По результатам контрольных мероприятий за 2014 год устранено нарушений на общую сумму 8905,5 тыс.рублей.

         Представляется, что в организации КСП эффективной работы и повышения её результативности должны быть заинтересованы не только работники Контрольно-счётной палаты, но все руководители муниципальных учреждений и предприятий, входящих в состав МО «Тандинский кожуун Республики Тыва».

         При высоком уровне эффективности контрольных мероприятий будет повышаться уровень защищённости объектов проверки.

         КСП считает, что проверенные организации, учреждения должны принять меры по недопущению в дальнейшем выявленных нарушений, повышая исполнительскую дисциплину сотрудников, повышая их квалификацию и профессионализм.

         Основная цель проверки не в том, чтобы найти нарушение, ее задача заключается в том, чтобы предотвратить причинение ущерба государству, гражданам, обществу и, по возможности, возместить ущерб

 

Председатель                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         А.Э. Сарыглар