План мероприятий ("Дорожная карта") "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва на 2015-2016 годы".

Реализация мероприятий («дорожная карта») «Развитие малого и среднего предпринимательства Республики Тыва на 2015-2016 годы» по итогам первого полугодия 2015 г.

№ п/п

Наименование мероприятий

Срок исполнения

Ответственные исполнители

Исполнение

 

1. Нормативное регулирование вопросов развития внутреннего рынка и местного товаропроизводства

1.

Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, экспертизы действующих нормативных правых актов Республики Тыва в сфере предпринимательской деятельности

2015-2016 гг.

Минэкономики РТ

Выполняется:

По итогам полугодия 2015 года процедура оценки регулирующего воздействия проведена по следующим проектам НПА, всего 12:

- проект конституционного закона Республики Тыва «О внесении изменений в Конституционный закон Республики Тыва «О земле»;

- проект закона Республики Тыва «О внесении изменения в Закон Республики Тыва «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции на территории Республики Тыва»;

- проект закона Республики Тыва «О внесении изменения в Закон Республики Тыва «О налоге на имущество организаций» (медицинская деятельность и производство строительных материалов);

- проект закона Республики Тыва «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «Кодекс Республики Тыва об административных правонарушениях»;

- проект закона Республики Тыва «О внесении изменения в Закон Республики Тыва «О налоге на имущество организаций» (гостиничные услуги);

- проект Закона Республики Тыва «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Тыва» (устанавливает налоговые ставки в размере 0 процентов при применении упрощенной системы налогообложения и патентной системы налогообложения для индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных);

- проект Постановление Правительства Республики Тыва «Об утверждении Инвестиционной стратегии Республики Тыва на период до 2020 года»;

- проект постановления Правительства Республики Тыва "О проекте закона Республики Тыва "Об индустриальных (промышленных) парках в Республике Тыва";

проект закона Республики Тыва «О стратегическом планировании в Республике Тыва».     Проект постановления о законопроекте СП РТ;

- проект постановления закона Республики Тыва "О внесении изменений в нормативные акты Республики Тыва";

- проект закона Республики Тыва «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «Кодекс Республики Тыва об административных правонарушениях»;

- проект постановления Правительства Республики Тыва «Об утверждении Правил содержания сельскохозяйственных (продуктивных) животных в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей на территории Республики Тыва».

2.

Разработка и утверждение муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства на 2014-2016 годы

2015-2016 гг.

Органы местного самоуправления (по согласованию)

Выполняется:

По состоянию на текущую дату во всех муниципальных образованиях Республики Тыва утверждены муниципальные программы по устойчивому экономическому развитию, в том числе развитию малого и среднего предпринимательства. Всего из местных бюджетов на реализацию мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства предусмотрено 12936 тыс. рублей, из которых по состоянию на 01.07.2015 года освоено 1607 тыс. рублей.  Средства местного бюджета в основном будут использованы в целях реализации губернаторского проекта «Одно село - один продукт».

3.

Разработка проекта Закона  "О промышленных (индустриальных) парках в Республике Тыва"

1 квартал 2015 г

Минэкономики РТ

Проект закона на стадии согласования в соответствии с установленным порядком. Проект постановления Правительства Республики Тыва «О проекте закона Республики Тыва «Об индустриальных (промышленных) парках в Республике Тыва» разработан в целях повышения инвестиционной привлекательности, формирования благоприятных условий для развития бизнеса в Республике Тыва и регламентирует создание и развитие государственных и частных промышленных парков, а также регулирует статус резидента промышленного парка, отношения между субъектами, осуществляющими деятельность на территории индустриального (промышленного) парка, и органами государственной власти Республики Тыва.

2. Повышение предпринимательской активности, развитие предпринимательских инициатив

1.

Проведение работы по выявлению и снижению административных барьеров в сфере ведения предпринимательской деятельности

ежегодно

Минэкономики РТ, Тувинская республиканская общественная организация субъектов малого и среднего предпринимательства «Предприниматели Республики Тыва» (по согласованию)

В рамках реализации послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию на 2015 год органами исполнительной власти республики, наделенных надзорными функциями, внесены изменения в план проведения проверок. Данный вопрос рассмотрен на совместном заседании Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва и Правительства Республики Тыва в марте 2015 г. С февраля 2015 года заработал институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей, призванный защищать интересы и права субъектов МСП. Регулярно проводится оценка регулирующего воздействия на проекты нормативно-правовых актов. Принят Закон Республики Тыва от 24 июня 2015 г. N 86-ЗРТ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Тыва" внесены изменения в Закон Республики Тыва от 10 июля 2009 года N 1541 BX-II "О налоговых ставках при применении упрощенной системы налогообложения" и Закон Республики Тыва от 24 ноября 2014 года N 5-ЗРТ "О применении патентной системы налогообложения на территории Республики Тыва", согласно которым на территории Республики Тыва применяется налоговая ставка в размере 0 процентов по упрощенной, а также патентной  системе налогообложения для индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных после вступления в силу настоящей статьи и осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и (или) научной сферах.

2.

Реализация комплекса мер по консультационной, информационной и юридической поддержке субъектов малого и среднего  предпринимательства

постоянно

Минэкономики РТ, ГБУ «Бизнес-инкубатор РТ», Фонд поддержки предпринимательства РТ, муниципальные фонды поддержки предпринимательства РТ (по согласованию), органы исполнительной власти РТ

Выполняется:

По итогам полугодия 2015 года всего устные консультации в Министерстве экономики Республики Тыва получили 95 граждан, письменные обращения поступили от 46 граждан. Всего 111 субъектами предпринимательства поданы заявки на участие в конкурсах на предоставление грантов, субсидий. Количество обратившихся в ГБУ «Бизнес-инкубатор Республики Тыва» - 251 человек, в Фонд поддержки предпринимательства Республики Тыва – 45 человек. Кроме этого, для информирования субъектов предпринимательства и населения республики о мерах по поддержке малого и среднего предпринимательства организованы выездные зональные семинары в районы республики. В первом полугодии текущего года специалисты ГБУ «Бизнес-инкубатор Республики Тыва» совместно с соответствующими отраслевыми министерствами и ведомствами республики, а также с представителями федеральных органов власти  провели  6 выездных зональных семинаров для представителей малого бизнеса, индивидуальных предпринимателей и физических лиц республики, желающих открыть свое собственное дело.

3.

Реализация комплекса мероприятий, направленных на развитие молодежного предпринимательства (Программа «Ты - предприниматель»)

ежегодно

Минмолодежи РТ

На стадии выполнения:

В соответствии с условиями Минэкономразвития РФ по софинансированию мероприятия «содействие развитию молодежного предпринимательства» Министерством по делам молодежи и спорта Республики Тыва заключено соглашение с Росмолодежью. Обеспечено софинансирование мероприятия из федерального бюджета в размере 8018 тыс. рублей. Завершается конкурс «Молодежный бизнес-проект 2015» на форуме «Дурген – 2015», который пройдет 18-21 июля т.г. Всего принято заявок от 54 молодых людей, на последний этап по защите проектов допущены проекты 39.

Организованы и проведены стажировки для молодых предпринимателей – участников программы «Ты – предприниматель» и начинающих молодых предпринимателей в г. Новосибирске, Монголии, Южной Корее. Общий охват составил 31 человек.

Запланированы и проведены выездные обучающие курсы «Начни свой бизнес» с 17 апреля по 14 марта 2015г.в Чаа-Хольском, Улуг-Хемском, Чеди-Хольском, Бай-Тайгинском, Дзун-Хемчикском, Овюрском, Сут-Хольском, Монгун-Тайгинском, Эрзинском, Тес-Хемском, Каа-Хемском  кожуунах, и в гг.Кызыле, Ак-Довураке. Всего проведено 7 семинаров, которыми охвачены 246 слушателей.

4.

Организация и проведение республиканских и межрегиональных мероприятий: форумов, выставок-ярмарок, круглых столов, деловых миссий и т.д.

ежегодно

Минэкономики РТ, органы исполнительной власти РТ, органы местного самоуправления РТ (по согласованию),

общественные и некоммерческие организации и объединения (по согласованию)

Выполняется:

За первое полугодие  2015 года проведено 16 выставок-ярмарок местных товаропроизводителей, в том числе и участников Губернаторского проекта «Одно село - один продукт», в том числе:

- с 29 по 31 мая 2015 г. в УСК «Субедей» выставка-ярмарка была организована в рамках проводимой межрегиональной выставки «ТываЭкспо.Весна-2015». Была выставлена коллективная экспозиция участников губернаторского проекта «Одно село – один продукт» из 16 оборудованных (стол, стул, баннер, прожекторы) мест общей площадью 64 кв. м. Все места были предоставлены бесплатно. Приняли участие 110 участников, в том числе 62 участника из Республики Тыва.

- 19 и 22 февраля 2015 года в Кызыле на площади Арата в рамках празднования народных праздников Шагаа и Масленница были организованы выставки-ярмарки местных товаропроизводителей, в том числе и участников Губернаторского проекта «Одно село - один продукт». На двух ярмарках-выставках приняли участие 83 субъекта предпринимательства из разных кожуунов республики и города Кызыла. Совокупный финансовый результат участников обоих выставок-ярмарок составил примерно 264 тыс. рублей. Ярмарки посетили около 12 тыс. жителей и гостей г. Кызыла.

- с апреля 2015 года еженедельно на сельскохозяйственном рынке Сайзырал проводятся ярмарки выходного дня кожуунов, в соответствии с составленным графиком проведения ярмарок до конца 2015 года (на 1 июля 2015 года проведено 12 ярмарок, принято участие 229 субъектами предпринимательства, общий товарооборот всех ярмарок составил 3268,9 тыс. рублей). Администрация рынка «Сайзырал» еженедельно предоставляет 36 торговых мест товаропроизводителям на безвозмездной основе согласно утвержденному графику.

- 1 мая 2015 года в Кызыле на площади Арата в рамках празднования мероприятий, посвященных празднику Весны и Труда, состоялась выставка-торговля.

- 9 мая 2015 года в Кызыле на площади Арата в рамках проведения мероприятий, посвященных празднованию дня Великой победы, организовано торговое обслуживание населения. Товарооборот составил примерно 450 тыс. рублей. Всего приняли участие 80 субъектов предпринимательства на 60 палатках и торговом комплексе. Торговую зону посетили около 40 тысяч жителей и гостей столицы.

5.

Подготовка и трудоустройство кадров в сфере деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства РТ

2015-2016 гг.

Минобрнауки РТ, Минтруд РТ, Минэкономики РТ

Выполняется:

В республике действует ГБПОУ РТ «Тувинский техникум предпринимательства», который осуществляет подготовку квалифицированных кадров и специалистов среднего звена в сфере общественного питания и торговли по следующим направлениям подготовки кадров: повар-кондитер, продавец-контролер-кассир, экономика и бухгалтерский учет, коммерция, туризм, агент рекламный. Контрольные цифры приема на 2015 год согласованы с Министерством экономики Республики Тыва, Министерством труда РТ по объемам и направлениям подготовки кадра.

В образовательный процесс внедрены учебные планы и программы в рамках вариативной части основных образовательных программ по технологии поиска работы, планированию карьеры, адаптации на рабочем месте, основам предпринимательства и открытию собственного дела, способствующим эффективному поведению человека на современном  рынке труда.

Приказом Министерства образования и науки РТ от 23.03.2015г. №386-д на базе данного техникума создан Многофункциональный центр прикладных квалификаций в соответствии с постановлением Правительства РТ от 2.04.2013г. №109-р для реализации краткосрочных программ профессионального обучения (переподготовка, профподготовка,  повышение квалификации) для граждан республики, в том числе для представителей субъектов малого и среднего бизнеса.

 В техникуме работает центр содействия трудоустройству выпускников, который обеспечиваем взаимодействие с работодателями и образовательной организацией по данному вопросу. Трудоустройство выпускников техникума в 2014г. составило 73%. В 2013-2014г. открыли собственное дело 14 выпускников техникума. В июне 2015г. состоится выпуск 135 человек.

3. Прямая адресная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

1.

Предоставление государственного и муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства на льготных условиях

постоянно

Минземимущество РТ, органы местного самоуправления РТ (по согласованию),

 ГБУ «Бизнес-инкубатор РТ»

Выполняется:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.11.2009 г. № 563 утвержден Перечень государственного имущества Республики Тыва, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) (далее – Перечень) и используемого только в целях предоставления его во владение и (или) в использование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе и по льготным ставкам арендной платы.

В 1 полугодии 2015 г. субъектам МСП передано в аренду 4 объекта государственного имущества, включенного в Перечень, из них один – по льготной ставке арендной платы.

Кроме того, субъектами МСП заключено 33 договора аренды прочего государственного имущества Республики Тыва, из них 8 договоров аренды имущества, относящегося к казне Республики Тыва, 25 договоров аренды заключено государственными бюджетными и автономными учреждениями Республики Тыва по согласованию с Минземимущества РТ.

2.

Предоставление субсидий на развитие предпринимательской деятельности

ежегодно

Министерство экономики РТ,

Минтруд РТ,

Минсельхозпрод РТ, органы исполнительной власти РТ, органы местного самоуправления РТ (по согласованию)

Выполняется:

Министерством экономики Республики Тыва в текущем году проведены конкурсные отборы по предоставлению субсидий и грантов субъектам малого и среднего предпринимательства. Всего принято заявок от 111 субъектов предпринимательства на общую сумму порядка 570 млн. рублей, из которых 54 заявок от инициаторов проектов «Одно село – один продукт» на сумму 263 млн. рублей. Наибольшее число заявок принято от предпринимателей города Кызыла (25 ед.) и Дзун-Хемчикского (15 ед.), Каа-Хемского (11 ед.), Пий-Хемского (8 ед.) кожуунов. Заседания Межведомственной конкурсной комиссии Республики Тыва по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства (далее – Комиссия) по рассмотрению заявок проводились 4 раза. Итоги первого заседания Комиссии уже подведены и опубликованы на официальном сайте министерства mert.tuva.ru в разделе «Предпринимательство», подразделе «Законодательство в области развития предпринимательства». Решения по итогам последних трех заседаний будут приняты и опубликованы в ближайшее время. По состоянию на 1 июля 2015 года предоставлена финансовая поддержка в виде гранта Главы Республики Тыва 8 субъектам предпринимательства на общую сумму 68,729 млн. рублей.

По линии Министерства сельского хозяйства и продовольствия РТ оказана поддержка в сумме 61454083 рублей 11 коп., в том числе:

1.Перечислено на создание объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья инфраструктуры в рамках подпрограммы «Развитие под отрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2014-2020 годы» (ГУП Маралхоз «Туран») в сумме 9426796 рублей 08 коп.;

2.Перечислено субсидии из федерального бюджета на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз в сумме 30206380 рублей;

3.Перечислено субсидии из федерального бюджета на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья северных оленей, маралов, и мясных табунных лошадей в сумме 6558635 рублей;

4.Перечислено субсидии из республиканского бюджета на развитие молочного скотоводства в рамках подпрограммы «Развитие под отрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства», государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2014-2020 годы» в сумме 5928488 рублей;

5.Перечислено субсидии из республиканского бюджета на развитие овцеводства и козоводства в рамках подпрограммы «Развитие под отрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва 2014-2020 годы» в сумме 8986936 рублей.

6.Перечислено субсидии из республиканского бюджета на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья северных оленей, маралов, и мясных табунных лошадей в сумме 346848 рублей 03 коп.

3.

Обеспечение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных и (или) государственных заказах не менее 15% от общего объема закупок

ежегодно

Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок РТ, органы исполнительной власти РТ

Выполнено.

Закупки у субъектов малого предпринимательства планируются заказчиками при формировании планов-графиков и размещаются на официальном сайте.

Заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупоксогласно статьи 30 №44-ФЗ О контрактной системе в сфере закупок.

По состоянию на 02 июля 2015 года Министерством проведено 2003 процедуры закупки, из них закупка среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций – 301, что составляет 15,0% от общего количества процедур.