Устав

ХУРАЛ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ТАНДИНСКОГО КОЖУУНА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

от 09 июня 2005 года № 138

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ТАНДИНСКОГО КОЖУУНА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

 

Изменения:

Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198

Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 07.06.2007 г. № 42

Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 26.12.2007 г. № 61

Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 17.07.2008 г. № 102

Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 28.05.2009 г. № 173

Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 17.12.2009 г. № 203

Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 29.04.2010 г. № 215

Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 31.03.2011 г. № 280

Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 29.06.2012 г. № 32

 Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 26.10.2012 г. ;№ 44

Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 26.04.2013 г. № 90

Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 29.11.2013 г. № 135

Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 27.06.2014 № 17

 Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 26.09.2014 № 29

Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 19.12.2014 № 58

 Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 29.05.2015 № 25

Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 11.11.2015 № 28

Хурал представителей Тандинского кожууна Республики Тыва (далее - Хурал представителей), выступая от имени населения, проживающего на территории муниципального района Тандинский кожуун Республики Тыва, принимает настоящий Устав.

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Конституцией Республики Тыва и законами Республики Тыва устанавливает основополагающие нормы организации деятельности органов местного самоуправления в их взаимоотношениях между собой и населением.

 

ГЛАВА 1. Общие положения

 

Статья 1. Основные понятия и термины

 

1. Понятия и термины настоящего Устава используются в следующих значениях:

абзац исключен. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198)

абзац исключен. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198)

муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно или через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами республики Тыва;

понятия муниципальный район и кожуун - равнозначны;

муниципальное образование - сельское поселение, муниципальный район;

межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального района, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

вопросы местного значения межпоселенческого характера - часть вопросов местного значения, решение которых в соответствии с Федеральным законом и муниципальными правовыми актами осуществляется населением или органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно и (или) образуемые представительным органом муниципального района органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

муниципальные выборы - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Республики Тыва, федеральными и республиканскими законами, Уставом в целях формирования представительного органа местного самоуправления; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198)

муниципальная избирательная комиссия - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом Республики Тыва, Уставом, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение муниципальных выборов;

депутат - член представительного органа муниципального района;

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) с главой муниципального образования кожууна - лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, либо на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 29.05.2015 № 25);

муниципальный правовой акт - решение принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, * переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 29.04.2010 г. № 215)

административный центр сельского поселения, муниципального района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом Республики Тыва находится представительный орган соответствующего муниципального района.

муниципальная собственность - собственность муниципального района (кожууна);

местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые Хуралом представителей муниципального района;

муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий;

2. В настоящем Уставе понятия Муниципальный район Тандинский кожуун Республики Тыва и Тандинский кожуун Республики Тыва, муниципальный район и кожуун - являются равнозначными.

 

Статья 2. Цели и задачи настоящего Устава

 

Целями и задачами настоящего Устава являются:

- защита прав и интересов жителей кожууна;

- создание возможностей каждому жителю кожууна участвовать в решении общих вопросов через выборность органов местного самоуправления и другие формы непосредственной демократии;

- разграничение полномочий представительного и исполнительного органов местного самоуправления, организация их взаимодействия;

- подконтрольность органов местного самоуправления населению кожууна;

- повышение активности населения в вопросах общественно - политической жизни;

- создание социально-экономических условий для повышения благосостояния жителей;

- укрепление правопорядка на территории;

- сохранение исторических и местных традиций;

-создание здоровой экологической обстановки.

 

Статья 3. Правовой статус муниципального района

 

1. 15-16 августа 1921 года Учредительным Хуралом ТНР образован Оюнарский Хошуун, 16 июля 1932 года Постановлением совета Министров ТНР образован Танну-Ольский Хошуун, центром хошууна установлено с. Верхне -Никольское (с. Бай-Хаак). Указом Президиума Совета РСФСР от 7 августа 1945 года утвержден статус Тандинского района.

2. Тандинский район Республики Тыва, является самостоятельным муниципальным районом, и не входит в другие муниципальные образования.

3. Статус Тандинского района определяется Законом Республики Тыва, определяющем, статус и границы муниципальных образований. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198)

4. Административным центром муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва» является село Бай-Хаак.

 

Статья 4. Официальные символы муниципального района Тандинский кожуун Республики Тыва

 

1. Муниципальный район Тандинский кожуун Республики Тыва в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы муниципального района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Хурала представителей.

3. Использование герба муниципального района Тандинский кожууун Республики Тыва с нарушением установленного Положением порядка изготовления и использования, а также надругательством над гербом и флагом влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.

 

Статья 5. Границы муниципального района Тандинский кожуун Республики Тыва

 

Муниципальный район Тандинский кожуун Республики Тыва расположен на юго-восточной части Республики Тыва, на юге граничит с Тес-Хемским, на юго-западе с Чеди-Хольским, на севере с Кызылским, на северо-востоке с Каа-Хемским муниципальными районами. Территорию Тандинского муниципального района образуют земельная и водная поверхность составляющая 5091,7 квадратных километров.

2. Документом, определяющим, и закрепляющим территорию Тандинского муниципального района является описание границ, содержащее картографические материалы. Описания границ утверждены Законом Республики Тыва «О статусе и границах муниципальных образований Республики Тыва» и прилагаются к настоящему Уставу (Приложение).

3. Изменение границ муниципального района Тандинский кожуун Республики Тыва осуществляется законом Республики Тыва по инициативе населения и органов местного самоуправления выразивших на местном референдуме и оформляются решениями органов местного самоуправления. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198)

 

Статья 6. Административно - территориальное устройство муниципального района

 

1. В состав муниципального района Тандинский кожуун Республики Тыва входят территории следующих сельских поселений: Бай-Хаак, Кочетово, Успенка, Межегей, Арыг-Бажы, Дурген с селами Сосновка и Усть-Хадын, Балгазын с селами Сой, Краснояровка и Марачевка, Кызыл-Арыг с селом Куран.

2. Нормативное правовое регулирование административно-территориального устройства осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Тыва, законами Республики Тыва.

 

Статья 7. Население муниципального района

 

Население муниципального района (далее - население) составляют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах муниципального района, и в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района.

 

ГЛАВА 2 Местное самоуправление муниципального района

 

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района

(изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 07.06.2007 г. № 42)

 

1. К вопросам местного значения муниципального района Тандинский кожуун Республики Тыва относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района; (изм. Решением Хурала представителей муниципального района  Тандинского кожууна от 26.09.2014 № 29)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4)   организации   в   границах   муниципального   района   электро-   и газоснабжения     поселений     в    пределах    полномочий,    установленных законодательством Российской Федерации. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 26.10.2012 г. ;№ 44)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 29.06.2012 г. № 32)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7.2)  разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 27.06.2014 № 17)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время; (данный пункт вступает в силу с 01.01.2014 года) (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 29.11.2013 г. № 135);

12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) исключен; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 17.07.2008 г. № 102)

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 26.12.2007 г. № 61) (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 29.05.2015 № 25);

16) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 29.11.2013 г. № 135);

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

21) создание условий для обеспечения поселений входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и  гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (изм. Решение Хурала Тандинского кожууна от 26.04.2013г. №90);

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; (доп. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 29.06.2012 г. № 32)

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 28.05.2009 г. № 173);

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,содействию развития малого и среднего предпринимательства; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 17.07.2008 г. № 102)

29) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 11.11.2015 № 28);

30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; (доп. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 29.06.2012 г. № 32)

32) осуществление муниципального лесного контроля; (доп. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 29.06.2012 г. № 32)

33) Утратил силу Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 27.06.2014 № 17

34) Утратил силу Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 19.12.2014 № 58

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; (доп. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 29.06.2012 г. № 32)

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района; (доп. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 29.06.2012 г. № 32)

 37) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; (доп. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 29.06.2012 г. № 32)

 (п. 8.1 введен Федеральным законом от 19.07.2011 N 247-ФЗ) (доп. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 29.06.2012 г. № 32)

38) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; (доп. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 29.06.2012 г. № 32)

39) организация утилизации и переработки бытовых промышленных отходов; (доп. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 29.06.2012 г. № 32)                    

40) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре. (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 27.06.2014 № 17)

41) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района, (вступает в силу 01.01.2015)» (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 19.12.2014 № 58)

42) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории";(вступает в силу 01.01.2015) (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 19.12.2014 № 58)

2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 29.04.2010 г. № 215) (доп. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 29.06.2012 г. № 32)

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 29.04.2010 г. № 215) (доп. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 29.06.2012 г. № 32)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования . (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 29.04.2010 г. № 215) (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 26.09.2014 № 29)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Хурала представителей Тандинского кожууна. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 29.04.2010 г. № 215)

4. Администрация Тандинского кожууна осуществляет полномочия Администрации поселения, являющегося административным центром Тандинского кожууна, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Тандинского кожууна.(доп Решением Хурала представителей Тандинского кожууна от 26.04.2013г. №90).

 

Статья 8.1 Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

(изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 07.06.2007 г. № 42)

 

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) исключен; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 29.04.2010 г. № 215)

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (в соответствии с Федеральным законом пункт 3 части первой статьи 8.1 вступает в силу с 1 января 2008 года);

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 17.07.2008 г. № 102).

7) создание условий для развития туризма. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 28.05.2009 г. № 173).

8) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года. (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 28.05.2009 г. № 173) (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 29.11.2013 г. № 135);

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания; (доп. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 29.06.2012 г. № 32)

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". (доп. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 26.10.2012 г. ;№ 44);

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов» (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 29.11.2013 г. № 135).

12)  совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса. (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 26.09.2014 № 29)

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.». (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 19.12.2014 № 58)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления           других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 29.04.2010 г. № 215)

 

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

 

Органы местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом наделяются собственными полномочиями в решении вопросов местного значения. Перераспределение их полномочий осуществляется посредством внесения изменений в настоящий Устав.

Установленные, но не распределенные законодательством и настоящим Уставом полномочия органов местного самоуправления, до их распределения Хуралом представителей находятся в ведении администрации муниципального района.

 

ГЛАВА 3 Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

 

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий

 

1. Наделение органов местного самоуправления муниципального района (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Республики Тыва.

2. Порядок реализации переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий устанавливается решением Хурала представителей, которое должно содержать:

1) полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района (далее - должностные лица местного самоуправления) по осуществлению отдельных государственных полномочий, перечень мероприятий по подготовке и организации их осуществления;

2) порядок использования материальных ресурсов и финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий;

3) порядок внутреннего контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий.

3. Финансовое обеспечение по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального района межбюджетных трансфертов из соответствующих бюджетов. Если выделенных муниципальному району материальных ресурсов и финансовых средств недостаточно для осуществления переданных отдельных государственных полномочий, Хурал представителей вправе по представлению председателя администрации Тандинского кожууна принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для их осуществления, предусмотрев соответствующее финансирование в бюджете муниципального района. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 29.04.2010 г. № 215)

 

Статья 11. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

 

Органы государственной власти Республики Тыва осуществляют контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

 

ГЛАВА 4 Участие населения в осуществлении местного самоуправления

 

Статья 12. Формы непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения

 

Население вправе непосредственно участвовать в решении вопросов местного значения посредством:

1) участия в референдумах муниципального района (далее - местные референдумы);

2) участия в выборах депутатов (муниципальных выборах);

3) участия в голосовании по отзыву депутатов;

4) участия в голосовании по вопросам изменения границ и преобразования муниципального района;

5) правотворческой инициативы;

6) участия в публичных слушаниях;

7) участия в собраниях граждан;

8) обращения граждан в органы местного самоуправления;

9) иных форм, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Тыва, законам Республики Тыва, настоящему Уставу.

 

Статья 13. Местный референдум.

 

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.

3. Местный референдум проводится:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Хурала представителей и председателя администрации муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Хуралом представителей на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на ином назначенном референдуме.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими - либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенными настоящим Уставом.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течении 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

7. Итоги голосования и результаты местного референдума подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. . Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва «О местном референдуме в Республике Тыва. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 07.06.2007 г. № 42)

 

Статья 14. Муниципальные выборы.

 

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Хурала представителей на территории муниципального района, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы являются обязательными и назначаются Хуралом представителей Тандинского кожууна. Решение о назначении выборов депутатов Хурала представителей Тандинского кожууна принимается Хуралом представителей Тандинского кожууна за 85 дней до дня голосования. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198)

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его официального принятия. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198)

Если выборы не будут назначены в указанный срок Хуралом представителей Тандинского кожууна, выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией Тандинского кожууна не позднее чем за 70 дней до дня голосования. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Тыва.

3а. Депутаты Хурала представителей Тандинского кожууна избираются по одномандатным (один округ - один мандат) избирательным округам, образуемым на территории поселения, на основе единой нормы представительства избирателей. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198)

Единая норма представительства избирателей на один одномандатный избирательный округ определяется путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории Тандинского кожууна и зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Тыва «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Республике Тыва», на 19 депутатских мандата Хурала представителей Тандинского кожууна. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198, от 31.03.2011 г. № 280)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации (обнародованию на стендах муниципального района).

 

Статья 15. Голосование по отзыву депутата.

 

1. Голосование по отзыву депутата, проводится по инициативе населения в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральными Законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Конституцией Республики Тыва, Законами Республики Тыва «О местном референдуме в Республике Тыва», «Об отзыве депутата местного Хурала представителей, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Тыва».

2. Выдвижение инициативы проведения отзыва депутата Хурала представителей Тандинского кожууна (далее - по тексту настоящей статьи - депутат) не может быть осуществлено ранее, чем через 6 месяцев со дня регистрации избирательной комиссией Тандинского кожууна избранного депутата, и позднее, чем за 12 месяцев до окончания установленного срока их полномочий. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198)

Датой внесения предложения об отзыве депутата считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва (далее по тексту настоящей статьи --инициативная группа) в избирательную комиссию Тандинского кожууна. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198)

3. Основанием для отзыва депутата являются однократное грубое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Тыва, законов Республики Тыва, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов. Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действия (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198)

4. Под грубым нарушением правовых актов понимается:

(изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198)

решение, действие (бездействие) депутата, повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан.

Под систематическим нарушением правовых актов понимается совершение депутатом двух и более нарушений, повлекших нарушения прав и свобод граждан, иных нарушений, подтвержденных в судебном порядке. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198)

5. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока полномочий: депутатом со дня регистрации его избрания муниципальной избирательной комиссией Тандинского кожууна. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198)

Предложение о проведении голосования по отзыву может быть внесено не позднее чем через 6 месяцев со дня совершения либо со дня, когда инициативной группе стало известно о совершении депутатом последнего правонарушения, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198)

6. При совершении депутатом правонарушений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (кроме грубого правонарушения), инициативная группа письменно предупреждает соответственно депутата впредь не допускать правонарушений, которые могут служить основанием для их отзыва. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198)

7. Инициативная группа вправе принять решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата в случае:

(изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198)

либо совершения депутатом грубого правонарушения впервые;

либо совершения повторного правонарушения, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи.

Инициативная группа обязана письменно уведомить депутата о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198)

8. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в муниципальную избирательную комиссию Тандинского кожууна, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198)

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Республики Тыва для проведения местного референдума, а также:

(изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198)

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершение депутатом, правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы на котором, было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

9. Избирательная комиссия Тандинского кожууна в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону республики Тыва и настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198)

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия Тандинского кожууна выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия Тандинского кожууна извещает о принятом решении Хурал представителей Тандинского кожууна и лицо в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198)

В случае отказа инициативной группе в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198)

10. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198)

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией Тандинского кожууна, указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198)

11. при рассмотрении Хуралом представителей Тандинского кожууна вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198)

12. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию не менее чем за 45 дней до дня голосования. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198)

13. Депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198)

14. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198)

15. Избирательная комиссия Тандинского кожууна регистрирует отзыв депутата в день определения результатов голосования по отзыву. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198)

16. Итоги голосования по отзыву депутата, принятое решение подлежат официальному обнародованию. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198)

17. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, по тем же основаниям ранее, чем через один год с последнего дня периода сбора подписей. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198)

В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата по тем же основаниям. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198)

Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям возможно не ранее через один год со дня официального обнародования общих результатов отзыва. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198)

 

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

 

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района.

2. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования с учетом мнения Хурала представителей.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится в порядке, установленном федеральными законами и законом Республики Тыва «О местном референдуме в Республике Тыва» с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198)

4.Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменения,

преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 17. Правотворческая инициатива

 

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном положением, утверждаемым решением Хурала представителей.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

Если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 18. Публичные слушания

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района, Хуралом представителей, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, по

инициативе Хурала представителей или главы муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Хурала представителей, назначаются Хуралом представителей, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав;

2) проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 29.06.2012 г. № 32)(изм. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 19.12.2014 № 58)

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан; (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 11.11.2015 № 28).

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Хурала представителей и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний включая мотивированное обоснование принятых решений; (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 29.06.2012 г. № 32)

 

 

Статья 19. Собрание граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан может проводиться по инициативе населения, Хурала представителей, главы муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Хурала представителей, назначается Хуралом представителей в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в собрании граждан.

4. Хурал представителей в течение 10 дней со дня поступления ходатайства о созыве собрания граждан с необходимым количеством подписей обязан рассмотреть указанное ходатайство и принять решение в случае соответствия указанного ходатайства требованиям федеральных законов, настоящему Уставу, решениям Хурала представителей о созыве собрания граждан, в противном случае - об отклонении требования о созыве собрания граждан.

В случае принятия решения о созыве собрания граждан Хурал представителей определяет время и место его проведения, а также органы и должностных лиц местного самоуправления, ответственных за его подготовку и проведение. При этом собрание граждан должно быть проведено не позднее, чем за 30 дней со дня принятия решения о его созыве.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом или положением, утверждаемым решением Хурала представителей.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 07.06.2007 г. № 42)

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

ГЛАВА 5 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

 

Статья 21. Структура местного самоуправления

 

1.Структуру органов местного самоуправления муниципального района Тандинский кожуун Республики Тыва составляют: Хурал представителей Тандинского кожууна, Глава Тандинского кожууна, администрация Тандинского кожууна - (далее по тексту - администрация), контрольно-счетный орган иные органы местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198) (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 29.06.2012 г. № 32)

2.Органами местного самоуправления являются:

1) Хурал представителей Тандинского кожууна Республики Тыва;

2) Глава Тандинского кожууна Республики Тыва;

3)Администрация Тандинского кожууна Республики Тыва (исполнительно-распорядительный орган);

4) контрольно-счетный орган муниципального района «Тандинского кожууна Республики Тыва; (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 29.06.2012 г. № 32)

Все органы, обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Изменение структуры, порядка формирования, полномочий, срока полномочий, подотчетности, подконтрольности органов местного самоуправления, а также иных вопросов организации и деятельности указанных органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти Республики Тыва. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом.

4.1 Заседание Хурала представителей Тандинского кожууна не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Хурала представителей Тандинского кожууна проводятся не реже одного раза в три месяца. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 26.12.2007 г. № 61)

5. Должностными лицами местного самоуправления являются:

- председатель администрации кожууна;

- иные должностные лица, назначаемые в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

6. Решение Хурала представителей об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Хурала представителей, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации; (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 29.06.2012 г. № 32)

 

 

Статья 22. Представительный орган Тандинского кожууна и его правовой статус

 

1. Хурал представителей Тандинского кожууна Республики Тыва является выборным представительным органом муниципального района.

2. Хурал представителей Тандинского кожууна Республики Тыва состоит из 19 депутатов, избираемых населением. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 31.03.2011 г. № 280)

Депутаты Хурала представителей избираются населением Тандинского муниципального района на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном или открытом голосовании. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 26.10.2012 г. ;№ 44)

3. Срок полномочий Хурала представителей Тандинского кожууна Республики Тыва и его депутатов устанавливается настоящим Уставом и составляет четыре года. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 31.03.2011 г. № 280)

Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

4. Хурал представителей Тандинского кожууна Республики Тыва может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Хурал представителей Тандинского кожууна Республики Тыва осуществляет свои полномочия и принимает решения в коллегиальном порядке.

6. Хурал представителей в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуется для управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 31.03.2011 г. № 280)

Хурал представителей действует на основании общих положений Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям, имеет печать, со своим полным наименованием, штампы и лицевой счет в банке. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 31.03.2011 г. № 280)

7. Местом нахождения Хурала представителей Тандинского кожууна является с. Бай-Хаак, ул. Оюн Данчая 45.

 

Статья 23. Структура Хурала представителей Тандинского кожууна Республики Тыва

 

В структуру Хурала представителей Тандинского кожууна Республики Тыва входят:

-Постоянные комиссии, порядок работы, полномочия комиссий Хурала представителей, определяются регламентом Хурала представителей;

-Глава Тандинского кожууна Республики Тыва одновременно является Председателем Хурала представителей Тандинского кожууна Республики Тыва (далее по тексту - Глава муниципального района);

-Заместитель председателя Хурала представителей, работает на общественных началах;

-Секретарь Хурала представителей избирается из числа депутатов Хурала представителей тайным или открытым голосованием и осуществляет свою деятельность на постоянной (штатной) основе в течение срока его полномочий в соответствии с Регламентом Хурала представителей и распределением обязанностей между председателем и секретарем Хурала представителей. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 26.10.2012 г. ;№ 44)

 

Досрочное прекращение полномочий секретаря Хурала представителей производится на тех же основаниях, что и председателя Хурала представителей.

 

Статья 24. Глава муниципального района

 

1. Глава муниципального района - Председатель Хурала представителей, является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Тандинского кожууна избирается Хуралом представителей Тандинского кожууна из своего состава и исполняет полномочия его председателя. Одно и тоже лицо не может занимать должность Главы Тандинского кожууна более двух сроков подряд. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 26.10.2012 г. ;№ 44)

 (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 31.03.2011 г. № 280) (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 11.11.2015 № 28).

2.1 Кандидат на должность Главы муниципального района выдвигается политической партией, получившей наибольшее количество депутатских мандатов на выборах депутатов Хурала представителей, в результате которых оно было сформировано в правомочном составе. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 31.03.2011 г. № 280)

В том случае, если ни одна из политических партий не получила большинства депутатских мандатов в Хурале представителей, правом выдвижения кандидатур обладают все политические партии, имеющие депутатские мандаты в Хурале представителей, при этом каждая из указанных кандидатур подлежит рассмотрению Хуралом представителей. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 31.03.2011 г. № 280)

 Каждый депутат вправе выдвинуть кандидатуру на должность Главы муниципального района. Выдвинутая депутатом кандидатура на должность Главы муниципального района подлежит в обязательном порядке рассмотрению той политической партией, которой было адресовано такое предложение. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 31.03.2011 г. № 280)

 Рассмотрение политической партией кандидатур и внесение предложения кандидатуры на должность Главы муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренном уставом политической партии. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 31.03.2011 г. № 280)

3. Глава муниципального района - в пределах своих полномочий:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти Республики Тыва, гражданами, учреждениями, предприятиями и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района в Конституционном суде Российской Федерации и Республики Тыва, Верховных судах Российской Федерации и Республики Тыва, в федеральных районных судах, мировых судах; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198)

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Хуралом представителей; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198)

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198)

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Хурала представителей;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 17.12.2009 г. № 203)

3.1) Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами; (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 29.06.2012 г. № 32)

4. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Хуралу представителей.

5.Глава муниципального района отчитывается по результатам своей деятельности не менее одного раза в год перед населением муниципального района и депутатами Хурала представителей.

5.1 Глава муниципального района представляет Хуралу представителей ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Тандинского кожууна и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Хуралом представителей. (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 17.12.2009 г. № 203)

6. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 17.12.2009 г. № 203)

3) отзыва избирателями;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального законом «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 07.06.2007 г. № 42)

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального района;

10) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства,

11) досрочного прекращения полномочий Хурала представителей так, как Глава муниципального района избран из состава данного органа;

12) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 17.07.2008 г. № 102)

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 17.07.2008 г. № 102)

14) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 29.04.2010 г. № 215)

6.1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального района его супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы муниципального района (ч. 6.1. доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 29.11.2013 г. № 135).

7. В случае досрочного сложения полномочий Главы муниципального района, проводятся перевыборы в порядке установленном настоящим Уставом и Регламентом Хурала представителей.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района его полномочия временно исполняет заместитель председателя Хурала представителей.

9. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу. (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 19.12.2014 № 58)

10. В случае, если избранный из состава представительного органа муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.». (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 19.12.2014 № 58)

 

Статья 24.1 Удаление Главы муниципального района в отставку

(доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 31.03.2011 г. № 280)

 

 1. Хурал представителей в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Хурала представителей района или по инициативе Главы – Председателя Правительства Республики Тыва.

 2. Основаниями для удаления Главы муниципального района в отставку являются:

 1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

 2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва;

 3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального района Хуралом представителей по результатам его ежегодного отчета перед Хуралом представителей, данная два раза подряд.

          4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами; (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 27.06.2014 № 17)

         5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов. (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 27.06.2014 № 17)

 3. Инициатива депутатов Хурала представителей об удалении Главы муниципального района в отставку, выдвинутая не мене, чем одной третью от установленной численности депутатов Хурала представителей, оформляется в виде обращения, которое вносится в Хурал представителей. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Хурала представителей об удалении Главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального района и Глава – Председатель Правительства Республики Тыва уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Хурал представителей.

 4. Рассмотрение инициативы депутатов Хурала представителей об удалении Главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Главы – Председателя Правительства Республики Тыва.

 5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Хурала представителей муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами республики Тыва, и (или) решений, действий, бездействий Главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы муниципального района в отставку принимается в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 6. Рассмотрение инициативы депутатов Хурала представителей или Главы – Председателя Правительства Республики Тыва об удалении Главы муниципального района в отставку осуществляется Хуралом представителей в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

 7. Решение Хурала представителей об удалении Главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Хурала представителей.

 8. При рассмотрении и принятии Хуралом представителей решения об удалении Главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

 1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Хурала представителей или Главы – Председателя Правительства Республики Тыва с проектом решения Хурала представителей об удалении его отставку;

 2) предоставление ему возможности дать депутатам Хурала представителей объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

 9. В случае если Глава муниципального района не согласен с решением Хурала представителей об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

 10. Решение Хурала представителей об удалении Главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Хурала представителей.

 11. В случае если инициатива депутатов Хурала представителей или Главы – Председателя Правительства Республики Тыва об удалении Главы муниципального района в отставку, отклонена Хуралом представителей, вопрос об удалении Главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Хурала представителей не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Хурала представителей, на котором рассматривался указанный вопрос.

12. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течении 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

 (ч. 12 доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 29.05.2015 № 25).

 

Статья 25. Порядок созыва и проведения заседаний Хурала представителей

 

1. Основной формой работы Хурала представителей являются его заседания, (далее - сессия) порядок работы, определяется Регламентом Хурала представителей.

2. Сессии проводятся гласно и носят открытый характер. Хурал представителей может принять решение о проведении закрытой сессии (закрытом слушании вопроса).

3. Первая сессия Хурала представителей нового состава проводится не позднее, чем через 14 дней после формирования представительного органа местного самоуправления в присутствии 2/3 от установленного числа депутатов Хурала представителей и открывается председателем муниципальной избирательной комиссии Тандинского муниципального района.

4. Заседания Хурала представителей могут быть очередными и внеочередными. Внеочередное заседание может быть созвано по требованию 5 депутатов Хурала представителей, а также в случаях, предусмотренных настоящим Уставом и Регламентом Хурала представителей.

 

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Хурала представителей

 

1. Полномочия Хурала представителей независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Хуралом представителей решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Верховного Суда Республики Тыва, о неправомочности данного состава депутатов Хурала представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального района;

4) в случае упразднения муниципального образования; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 17.07.2008 г. № 102)

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 17.07.2008 г. № 102)

5.1) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан. (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 29.04.2010 г. № 215)

2. Решение о самороспуске принимается не менее чем тремя четвертями голосов от установленной численности депутатов по письменному предложению, внесенному в Хурал представителей депутатов не менее чем одной третью частью от установленной численности депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 29.04.2010 г. № 215)

 

Статья 27. Полномочия Хурала представителей

 

1. В исключительной компетенции Хурала представителей находятся:

принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

утверждение бюджета муниципального района и отчета об его исполнении по представлению председателя администрации;

установление, изменение и отмена местных налогов, сборов в соответствии с законодательном Российской Федерации о налогах и сборах;

принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 29.06.2012 г. № 32)

определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

толкование Устава, нормативных правовых актов Хурала представителей;

избрание Главы муниципального района из числа депутатов, он же председатель Хурала представителей;

избрание заместителя председателя Хурала представителей;

- избрание секретаря Хурала представителей;

- утверждение условий контракта для председателя администрации муниципального района;

- определение структуры, Регламента и сметы расходов Хурала представителей;

принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку. (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 17.12.2009 г. № 203)

2. Нормативные правовые акты Хурала представителей, предусматривающие установление, изменение, отмены, а также предоставления льгот местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, выносятся на рассмотрение Хурала представителей только по инициативе председателя администрации.

3. Организацию деятельности Хурала представителей в соответствии с настоящим Уставом осуществляет Глава муниципального района - Председатель Хурала представителей, избираемый Хуралом представителей из своего состава тайным или открытым голосованием. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 26.10.2012 г. ;№ 44)

4. Расходы на обеспечение деятельности Хурала представителей предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5. Управление или распоряжение Хуралом представителей или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности Хурала представителей и депутатов.

 

Статья 28. Полномочия Хурала представителей в области осуществления местного самоуправления

 

К полномочиям Хурала представителей относится:

1) толкование настоящего Устава;

2) инициирование изменения границ и преобразования муниципального района;

3) назначение местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата;

4) введение компенсационных выплат депутатам на возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью, установление их размера и периодичности выплат;

5) утверждение структуры и штатного расписания аппарата Хурала представителей;

6) согласование по представлению председателя администрации назначения на должности муниципальных служащих, руководителей отделов бюджетной сферы и муниципальных предприятий кожууна в соответствии с положением, утвержденным решением Хурала представителей;

7) утверждение Регламента Хурала представителей (далее - Регламент), внесение в него изменений и дополнений;

8) рассмотрение протестов и представлений прокурора на настоящий Устав и решения Хурала представителей;

9) заслушивание ежегодных отчетов Главы муниципального района и председателя администрации Тандинского кожууна о результатах их деятельности, деятельности администрации Тандинского кожууна и иных подведомственных Главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Хуралом представителей Тандинского кожууна. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 17.12.2009 г. № 203)

 

Статья 29. Полномочия Хурала представителей в области бюджета муниципального района и финансов

 

Хурал представителей рассматривает проект бюджета кожууна, утверждает бюджет кожууна, отчет о его исполнении, осуществляет контроль за исполнением бюджета кожууна с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Республики Тыва. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198)

 

Статья 30. Полномочия Хурала представителей в области экономики и собственности

 

К полномочиям Хурала представителей относится:

1) определение направлений использования капитальных вложений;

2) утверждение перечня объектов, передаваемых в собственность муниципального района;

3) определение целей деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

4) определение порядка осуществления заимствований унитарными предприятиями;

5) принятие по инициативе председателя администрации муниципального района решений совместно с представительными органами иных муниципальных образований об учреждении для совместного решения местного значения межмуниципальных предприятий, организационно - правовые формы собственности которых не противоречат федеральному законодательству и законодательству Республики Тыва;

6) принятие по инициативе председателя администрации муниципального района решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

7) определение в соответствии с федеральными законами порядка и условий приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального района;

8) принятие решений о приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального района, о сделках с имуществом, находящемся в собственности муниципального района, подлежащем утверждению Хуралом представителей кожууна;

9) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

10) утверждение схем территориального планирования муниципального района;

11) установление надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа; (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 31.03.2011 г. № 280)

13) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 31.03.2011 г. № 280)

14) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения; (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 31.03.2011 г. № 280)

15) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении». (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 31.03.2011 г. № 280)

 

Статья 31. Полномочия Хурала представителей в области регулирования трудовых отношений

 

К полномочиям Хурала представителей относится:

1) утверждение положения о районной комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

2) установление процедур, предшествующих заключению трудового договора с руководителями муниципальных предприятий и учреждений муниципального района;

3) установление тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

4) определение размеров оплаты труда руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров в организациях, финансируемых из бюджета муниципального района;

5) установление порядка финансирования мероприятий по улучшению условий охраны труда за счет средств бюджета муниципального района, внебюджетных источников.

 

Статья 32. Полномочия Хурала представителей в области контрольных функций

 

К полномочиям Хурала представителей относится:

1) осуществление контроля за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным решениям Хурала представителей;

2) осуществление в случаях, установленных федеральными законами, контроля по исполнению законодательства;

3) в случаях, предусмотренных федеральными законами, обращение в суд с заявлениями в защиту публичных интересов;

4) образование по представлению председателя администрации района административных комиссий при администрации района, определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о совершении административных правонарушений, предусмотренных законодательством Республики Тыва.

 

Статья 33. Иные полномочия Хурала представителей по решению вопросов местного значения

 

Хурал представителей осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Тыва, настоящим Уставом и решениями Хурала представителей.

 

Статья 34. Регламент Хурала представителей

 

Порядок проведения заседаний, принятия Хуралом представителей нормативных актов определяется его Регламентом, который принимается Хуралом представителей на первом заседании.

 

Статья 35. Контрольно-счетный орган Тандинского кожууна

(изм. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 29.06.2012 г. № 32)

 

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля представительный орган муниципального образования вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 29.05.2015 № 25).

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также закона субъекта Российской Федерации;

 

Статья 36. Статус депутата Хурала представителей

 

1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата в Хурале представителей начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Хурала представителей нового созыва.

Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий Главы муниципального района применяется только к Главе муниципального района, избранному после вступления в силу соответствующего решения, путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Гарантии прав депутатов, Главы муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

5. Депутат Хурала представителей, Глава муниципального района, не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Хурала представителей, Главы муниципального района. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, Главой муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами и законами Республики Тыва.

Депутаты Хурала представителей обладают правами и выполняют обязанности в соответствии с законами Российской Федерации, Республики Тыва и настоящим Уставом.

Депутаты Хурала представителей работают на непостоянной основе без отрыва от основного места работы.

Неприкосновенность депутата обеспечивается в соответствии с законами Российской Федерации и Республики Тыва.

Депутаты Хурала представителей пользуются правом внеочередного приема руководителями органов администрации района.

Депутат Хурала представителей имеет депутатское удостоверение установленного образца.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(ч. 6 в ред. Решения Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 29.05.2015 № 25).

7. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 31.03.2011 г. № 280)

 

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий депутатов Хурала представителей

 

1. Полномочия депутатов Хурала представителей прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 07.06.2007 г. № 42)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Хурала представителей;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 38. Взаимоотношения Хурала представителей с администрацией

 

1. Хурал представителей осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции администрации.

2. Администрация подотчётна в своей деятельности населению, Хуралу представителей и обязана по официальному запросу Хурала представителей представлять информацию и документы, необходимые для их рассмотрения.

 

Статья 39. Разрешение споров

 

Споры между Хуралом представителей и администрацией, решаются путем создания на паритетной основе согласительных комиссий на срок не более одного месяца. При отсутствии согласия в решении возникших проблем по истечении установленного срока рассмотрение спора может быть передано в суд.

 

Статья 40. Администрация Тандинского кожууна

(изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198)

 

1. Администрация Тандинского кожууна Республики Тыва (исполнительно-распорядительный орган муниципального района), наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

Администрацией руководит председатель администрации Тандинского кожууна (далее - председатель администрации) на принципах единоначалия.

Абзац 3 исключен. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 29.04.2010 г. № 215)

1.1 На администрацию Тандинского кожууна возлагается исполнение полномочий администрации сельского поселения «Сумона Бай-Хаакский», если это предусмотрено Уставом сельского поселения «Сумона Бай-Хаакский». (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 31.03.2011 г. № 280)

2. Председателем администрации Тандинского кожууна является лицо, назначаемое на должность председателя администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса.

3. Условия контракта для главы местной администрации утверждается представительным органом муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом субъекта Российской Федерации в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 26.09.2014 № 29)

4. На должность председателя администрации могут претендовать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от второго марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 17.07.2008 г. № 102)

4.1 Кандидатуры на должность Председателя администрации могут быть выдвинуты Главой – Председателем Правительства Республики Тыва или гражданами непосредственно путем самовыдвижения. (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 31.03.2011 г. № 280)

          5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается представительным органом муниципального образования.

В муниципальном районе половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом соответствующего муниципального образования, а другая половина - высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

В случае, предусмотренном абзацем третьим части 2 статьи 34  Федерального закона 131-ФЗ, при формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается представительным органом муниципального района, одна четвертая - представительным органом поселения, являющегося административным центром муниципального района, а половина - высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 26.09.2014 № 29)

6.1 Контракт с председателем администрации заключается на срок полномочий Хурала представителей Тандинского кожууна, принявшего решение о назначении лица на должность председателя администрации (до дня начала работы Хурала представителей Тандинского кожууна нового созыва), но не менее чем на два года.

«Одно и то же лицо не может занимать должность председателя администрации более двух сроков подряд». (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 29.04.2010 г. № 215) (изм. Решением Хурала представителей Тандинского кожууна от 26.09.2014 № 29) (изм. Решением Хурала представителей Тандинского кожууна от 11.11.2015 № 28).

6.2) В случае, если лицо назначается на должность главы местной администрации по контракту, уставом муниципального района и законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации. (доп. Решением Хуралал представителей муниципального района Тандинского кожууна от 26.09.2014 № 29)  

7. Администрация Тандинского кожууна в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуется для управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 31.03.2011 г. № 280)

Администрация Тандинского кожууна действует на основании общих положений Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям, имеет печать, со своим полным наименованием, штампы и лицевой счет в банке. (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 31.03.2011 г. № 280)

8. Структура администрации утверждается Хуралом представителей по представлению председателя администрации. В структуру администрации входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

9 Председатель администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской федерации или законодательством Российской Федерации. Председатель не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 26.12.2007 г. № 61)

9.1 Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами; (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 29.06.2012 г. № 32)

10. Полномочия председателя администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта, в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 07.06.2007 г. № 42)

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 17.07.2008 г. № 102)

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 17.07.2008 г. № 102)

13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации; (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 29.06.2012 г. № 32)

 

11. Контракт с председателем администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Хурала представителей или Главы муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 29.04.2010 г. № 215)

2) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 29.04.2010 г. № 215)

3) Председателя администрации - в связи с нарушениями условий контракта Хуралом представителей, и (или) органами государственной власти Республики Тыва; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198)

4) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 17.07.2008 г. № 102)

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 17.07.2008 г. № 102)

12. В связи с истечением срока полномочий председателя администрации, досрочным прекращением полномочий, до проведения конкурса на должность председателя администрации и его последующего назначения, а также при отстранении от должности, его обязанности временно исполняет лицо, назначаемое на должность Хуралом представителей Тандинского кожууна. (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 11.11.2015 № 28).

13. Председатель администрации подотчётен населению, Хуралу представителей. Полномочия председателя администрации муниципального района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь назначенного председателя администрации.

14. Председатель администрации Тандинского кожууна:

(доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 17.12.2009 г. № 203)

1) подконтролен Хуралу представителей;

2) представляет Хуралу представителей ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Тандинского кожууна, в том числе о решении вопросов, поставленных Хуралом представителей;

3) обеспечивает осуществление администрацией Тандинского кожууна полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва.».

 

Статья 41. Полномочия председателя администрации

 

1.Основные полномочия председателя администрации:

- представляет без доверенности администрацию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, предприятиями, учреждениями, и организациями республики;

- представляет на утверждение и изменение структуру администрации Хуралу представителей;

- назначает руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций, руководителей органов администрации, муниципальных служащих, иных должностных лиц администрации по согласованию с Хуралом представителей и освобождает их от должности, применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к должностным лицам администрации;

- осуществляет функции распорядителя финансовых средств, предусмотренных бюджетом муниципального района, для осуществления полномочий в соответствии с настоящим Уставом;

- вносит в Хурал представителей проекты бюджета муниципального района, отчет об его исполнении, проекты программ и планов социально-экономического развития муниципального района;

- осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью муниципального района, несет ответственность за сохранность и эффективное использование собственности;

- отменяет акты руководителей органов администрации, если они противоречат его постановлениям, распоряжениям или действующему законодательству;

- координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии;

- обеспечивает организацию общественного правопорядка;

- осуществляет контроль за использованием и охраной земель, в том числе выполнением всеми землепользователями обязательств по повышению плодородия почв, борьбе с эрозией, рекультивацией земель, посадке полезащитных лесополос;

- осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья, прав и законных интересов, сохранением материальных ценностей, поддержанием общественного правопорядка;

- вносит предложения в органы исполнительной власти Республики Тыва о рассмотрении проектов нормативных правовых актов, принятие которых находится в их компетенции;

- ведет прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб, принятие по ним решений;

- осуществляет иные полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации и Республики Тыва к его компетенции.

 

Статья 42. Органы администрации Тандинского муниципального района. Заместители председателя администрации

 

1. Органы администрации Тандинского муниципального района могут наделяться правами юридического лица.

Основаниями для государственной регистрации органов администрации Тандинского муниципального района в качестве юридических лиц являются решения Хурала представителей об учреждении соответствующего органа и об утверждении положения о нем.

2. Структура, штатное расписание, порядок формирования, полномочия и организация работы органов администрации, не наделенных статусом юридического лица, определяются положениями о них, утверждаемыми Главой муниципального района.

3. Председатель администрации имеет первого заместителя председателя администрации, заместителей председателя администрации, руководителей органов администрации в соответствии со структурой администрации, которые назначаются председателем администрации в соответствии с требованиями предусмотренными настоящим Уставом.

4. Первый заместитель председателя администрации, заместители председателя администрации осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленными председателем администрации, выполняют его поручения.

5. В случае отсутствия председателя администрации, его полномочия по руководству администрацией осуществляет по его распоряжению первый заместитель председателя администрации, а при его отсутствии - один из заместителей председателя администрации.

6. В случае, когда председатель администрации не может исполнять свои обязанности, в том числе при досрочном прекращении его полномочий, полномочия председателя администрации по руководству администрацией временно осуществляет первый заместитель председателя администрации, а при его отсутствии один из заместителей председателя администрации по решению Хурала представителей.

 

Статья 43. Основные направления деятельности администрации

 

Основными направлениями деятельности администрации являются:

- социально-экономическое развитие;

- абзац исключен. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198)

-бюджет;

-социальная защита и социальное обеспечение населения;

-правоохранительная деятельность, охрана прав и свобод граждан,

собственности и общественного порядка, борьба с преступностью;

-здравоохранение и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения;

-образование и культура;

- вопросы труда и занятости населения;

- физкультура и спорт;

- планирование, учет и отчетность;

-управление, владение и распоряжение муниципальной собственностью;

- благоустройство и охрана окружающей среды;

- развитие и поддержка предпринимательства;

- управление муниципальным жилым фондом, муниципальными

нежилыми помещениями, коммунально-бытовым хозяйством;

- сельское хозяйство, земельные отношения;

- строительство, транспорт; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198)

- бытовое обслуживание;

- защита населения от чрезвычайных ситуаций.

Администрация осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции в соответствии с законами Российской Федерации и Республики Тыва.

 

Статья 44. Полномочия администрации по решению вопросов местного значения в области экономики и финансов

 

К полномочиям администрации относится:

1) исполнение бюджета муниципального района, осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом, осуществление ведомственного контроля по исполнению бюджета муниципального района;

2) установление порядка списания безнадежных долгов и задолженности по пеням по местным налогам и сборам;

3) получение кредитов на условиях, согласованных с Хуралом представителей, эмиссия районных ценных бумаг;

4) осуществление функций организатора муниципальной лотереи, ведение реестра муниципальных лотерей, выдача разрешения на проведение муниципальных лотерей, контроль за проведением муниципальных лотерей;

5) взаимодействие с налоговыми органами;

6) осуществление международных внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7) определение условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов;

8) наделение имуществом муниципальных предприятий и учреждений, осуществление контроля за его использованием, финансирование муниципальных учреждений;

9) выполнение функций участника в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района;

10) в установленном порядке организация приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального района;

11) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания населения;

12) установление удобного для населения режима работы муниципальных организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

13) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке установленном Правительством Российской Федерации;

14) подготовка схем территориального планирования муниципального района;

15) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района;

16) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд.

 

Статья 45. Полномочия администрации по решению вопросов местного значения в области коммунального хозяйства и благоустройства

 

К полномочиям администрации относится:

1) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

2) содержание и осуществление строительства автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

4) содействие развитию на территории муниципального района сети автосервиса и отдыха пассажиров;

5) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

6) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи;

7) по основаниям и в порядке, установленным законодательством, введение временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на дорогах, находящихся в ведении органов местного самоуправления.

 

Статья 46. Полномочия администрации по решению вопросов местного значения в области социальной политики

 

К полномочиям администрации относится:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам образования, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Тыва;

2) организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района;

3) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

4) учет детей, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы основного общего образования;

5) опека и попечительство;

6) организация и координация методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;

7) принятие мер совместно с родителями (законными представителями) исключенного из образовательного учреждения, обеспечивающих его трудоустройство или продолжения обучения в другом образовательном учреждении;

8) приостановление предпринимательской деятельности образовательных учреждений, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной их уставами, до решения суда по этому вопросу;

9) организация отдыха детей в каникулярное время;

10) обеспечение организации комплексного подхода в работе с семьей путем формирования социальных программ и реализации мер по улучшению положения семей с несовершеннолетними детьми;

11) оказание в пределах своих полномочий помощи в охране материнства и детства, улучшении жизни многодетных семей, семей потерявших кормильца, семей с детьми инвалидами, развитие системы социальных, медико-социальных, психолого-педагогических и правовых услуг, оказываемых нуждающимся семьям с детьми;

12) создание условий для развития частной системы здравоохранения;

13) организация первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, включая обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами, медицинской помощи в период беременности, во время и после родов и скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), обеспечение её доступности, контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи, обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на территории муниципального района;

14) санитарно-гигиеническое образование населения;

15) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

16) хранение, комплектование (формирование), учет и использование архивных документов и архивных фондов, включая хранение архивных фондов поселений; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198)

17) создание условий для деятельности муниципальных средств массовой информации;

18) участие в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, планов (программ) развития курортов и курортных местностей, контроль за рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель в пределах своей компетенции.

 

Статья 47. Полномочия администрации по решению вопросов местного значения в области регулирования трудовых отношений

 

К полномочиям администрации относится:

1) осуществление регулирования трудовых отношений в режиме социального партнерства с районными объединениями работодателей и профсоюзов;

2) установление порядка и условий предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем, в организациях финансируемых из районного бюджета;

3) установление порядка и условий применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и других выплат) в организациях, финансируемых из районного бюджета;

4) участие в предупреждении и разрешении коллективных трудовых споров;

5) введение в случае необходимости в отдельных организациях дополнительных условий и показаний к проведению медицинских осмотров (обследований).

 

Статья 48. Полномочия администрации по решению вопросов местного значения в области безопасности

 

К полномочиям администрации относится:

1) осуществление подготовки содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне;

2) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

3) взаимодействие с милицией по решению стоящих перед ней задач, содействие созданию добровольных народных дружин, координация их деятельности по охране общественного порядка;

4) решение в соответствии законодательством Российской Федерации и Республики Тыва вопросов обеспечения безопасности дорожного движения;

5) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

6) содействие органам, осуществляющим борьбу с терроризмом;

7) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории муниципального района и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду хозяйственной или иной деятельности, намечаемой другим муниципальным образованием;

8) организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

9) организация по требованию населения общественных экологических экспертиз;

10) введение в установленном федеральным законом порядке ограничительных мероприятий (карантина) в случаях появления угрозы возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных;

11) создание в установленном порядке специальных комиссий для оперативного руководства и координации деятельности юридических и физических лиц по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;

12) обеспечение необходимых условий для проведения собраний, митингов, уличных шествий или демонстраций;

13) осуществление мероприятий по выполнению задач гражданской обороны. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198)

 

Статья 49. Иные полномочия администрации по решению вопросов местного значения

 

Администрация осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с законодательством Российской федерации, Республики Тыва, настоящим Уставом и решениями Хурала представителей.

 

Статья 50. Полномочия администрации по осуществлению отдельных государственных полномочий

 

К полномочиям администрации относится:

1) организационное и материально-техническое обеспечение проведения муниципальных выборов и проведение местного референдума;

2) осуществление защиты прав потребителей;

3) регулирование отношений в сфере недропользования в пределах, установленных федеральным законом;

4) проведение работы по военно-патриотическому воспитанию граждан и их подготовке к военной службе, по согласованию с военным комиссаром Тандинского военного комиссариата осуществление призыва граждан на военную службу;

5) участие в реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда в пределах полномочий, установленных законами Российской Федерации и законами Республики Тыва;

6) осуществление отдельных видов деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

7) создание и функционирование административных комиссий;

8) охрана материнства и детства;

9) осуществление иных полномочий, не противоречащих Федеральным законам и законам Республики Тыва.

 

Статья 51. Система муниципальных правовых актов

 

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Настоящий Устав муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва»;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан), нормативные и иные правовые акты Хурала представителей;

3) правовые акты Главы муниципального района, постановления и распоряжения председателя администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

2. Решения, оформленные в виде правовых актов, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами обязательными для исполнения в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

 

Статья 52. Порядок принятия новой редакции настоящего Устава, внесения в него изменений и дополнений

 

1. Проект новой редакции Устава, проект решения о внесении в настоящий Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Хуралом представителей порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198)

2. Решение Хурала представителей о принятии новой редакции настоящего Устава и решение о внесении в настоящий Устав изменений и (или) дополнений, принимается большинством в две трети голосов установленной численности депутатов.

3. Новая редакция настоящего Устава, решение о внесении в настоящий Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

4. Новая редакция Устава, решение о внесении в настоящий Устав изменений и (или) дополнений подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198)

 

Статья 53. Порядок принятия решений Хуралом представителей

 

Решения принимаются на сессии Хурала представителей открытым, в том числе поимённым или тайным голосованием.

1. Проведение открытого голосования в исключительных случаях в промежутках между сессиями может проводиться посредством опроса депутатов в порядке и по основаниям, предусмотренным Регламентом Хурала представителей.

Результаты голосования посредством опроса депутатов утверждаются решением Хурала представителей.

2. Решения, носящие нормативный характер, а также ненормативные решения, связанные с финансовыми обязательствами муниципального района, в том числе с предоставлением администрации района права на использование средств районного бюджета для обеспечения договоров поручительства, с вопросами, отнесёнными статьей 27 настоящего Устава к исключительной компетенции Хурала представителей, отчуждением имущества, находящегося в собственности муниципального района, по протестам и представлениям прокурора района на решения Хурала представителей о предъявлении исков в суд принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов.

Решения Хурала представителей, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тандинского кожууна, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Хурала представителей, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198)

3. Ненормативные решения принимаются большинством голосов присутствующей численности депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом и Регламентом Хурала представителей.

4. Решения об избрании председателя Хурала представителей, заместителя председателя Хурала представителей, об освобождении от должности заместителя председателя Хурала представителей, об образовании постоянных комиссий и избрании их председателей, о создании ревизионной комиссии муниципального района, принятии отставки Главы муниципального района - председателя Хурала представителей, согласовании назначения должностных лиц администрации района и освобождения их от должности принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов.

5. Решение об освобождении от должности Главы муниципального района по инициативе Хурала представителей а также о выражении недоверия должностным лицам администрации района, назначенным на соответствующую должность по согласованию с Хуралом представителей, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Хурала представителей.

Решение об освобождении от должности председателя, заместителя председателя Хурала представителей по инициативе Хурала представителей принимается тайным голосованием в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом Хурала представителей.

6. На сессии, правомочной при наличии менее двух третей установленной численности депутатов, решения принимаются с соблюдением требований, установленных настоящей статьи.

7. Решения Хурала представителей могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Хуралом представителей, судом, а в части, регулирующей осуществление Хуралом представителей отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Тыва).

8. Решения доводятся до исполнителей не позднее даты вступления их в силу.

 

Статья 54. Подготовка муниципальных правовых актов

 

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами, председателем администрации района, инициативными группами граждан и прокурором Тандинского района в порядке правотворческой инициативы. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 31.03.2011 г. № 280)

2. Нормативные решения Хурала представителей, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Хурала представителей только по инициативе председателя администрации или при наличии заключения председателя администрации.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов. (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 19.12.2014 № 58)

 

Статья 55. Порядок принятия (издания) правовых актов председателя администрации, руководителей органов администрации

 

1. Председатель администрации в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом издаёт постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации.

2. Руководители органов администрации, которым такое право предоставлено положениями о соответствующих органах, по вопросам, отнесённым к их полномочиям настоящим Уставом, издают распоряжения и приказы.

3. Муниципальные  правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления кожууна или должностными лицами местного самоуправления кожууна, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Тыва - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Тыва). (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 31.03.2011 г. № 280)

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения. (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 27.06.2014 № 17)

 

Статья 56. Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

 

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в день их принятия, если иной срок не установлен самим правовым актом, за исключением случая, оговоренного частью 2 настоящей статьи.

Днём принятия муниципальных правовых актов считается дата их подписания.

Решения Хурала представителей о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Устав, иные муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

4. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается опубликование их полных текстов (обнародование) в средствах массовой информации.

Датой официального опубликования признаётся дата первого опубликования полного текста муниципального правового акта в одном из печатных изданий.

5. Решения о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутатов, о назначении муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

6. Официальное опубликование муниципальных правовых актов не в полном изложении не допускается.

7. Муниципальные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально опубликованы в новой редакции.

8. Муниципальные правовые акты могут быть доведены до сведения населения посредством телевидения, радио, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме, опубликованы в иных печатных изданиях, направлены должностным лицам, организациям, общественным объединениям.

9. Муниципальные правовые акты, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, в качестве обязательного экземпляра передаются в муниципальную библиотеку.

 

Статья 56.1 Избирательная комиссия муниципального района

 

(доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 29.04.2010 г. № 215)

 

1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3.           Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Хурала представителей Тандинского кожууна. Полномочия избирательной комиссии муниципального района могут быть прекращены досрочно законом Республики Тыва в случае преобразования муниципального района. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального района является день вступления в силу закона Республики Тыва о преобразовании муниципального района. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 31.03.2011 г. № 280)

4.           Избирательная комиссия муниципального района формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

Формирование избирательной комиссии осуществляется Хуралом представителей Тандинского кожууна на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ» Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Республики Тыва.

Хурал представителей Тандинского кожууна обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а)           политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации»;

б)           политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации;

в)           избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

Хурал представителей Тандинского кожууна обязан назначить вторую половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.

5. Формирование и полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим Уставом.

 

ГЛАВА 6. Муниципальная служба.

 

Статья 57. Условия прохождения муниципальной службы

(изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 28.05.2009 г. № 173).

 

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Тыва, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Тандинского кожууна.

 

Статья 58. Основные права муниципального служащего

 

Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных полномочий;

3) посещение в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий коммерческих и некоммерческих организаций;

4) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;

5) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о его деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений, а также проведение служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь, достоинство и деловую репутацию.

6) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

7) увеличение размера денежного содержания с учётом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;

8) повышение квалификации и переподготовку в соответствии с функциями и полномочиями по замещаемой должности;

9) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы;

10) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) пенсионное обеспечение, в том числе доплату к государственной (муниципальной) пенсии.

 

Статья 59. Основные обязанности муниципального служащего

 

1. Муниципальный служащий обязан:

1) осуществлять полномочия в соответствии с должностными обязанностями в пределах предоставленных ему прав;

2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

3) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации и нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Тыва и нормативных правовых актов Республики Тыва, настоящего Устава и решений Хурала представителей и председателя администрации кожууна;

4) своевременно рассматривать обращения граждан, коммерческих и некоммерческих организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, обращения и запросы депутатов и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами и законами Республики Тыва;

5) исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

6) соблюдать установленные нормы служебной этики и принятый в органах местного самоуправления служебный порядок; не совершать действий, затрудняющих работу органов местного самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы;

7) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь, достоинство и деловую репутацию граждан, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе после прекращения муниципальной службы;

8) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных полномочий.

2. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий обязан ежегодно предоставлять в соответствующий налоговый орган сведения о своих доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

3. Сведения, указанные в части 2 настоящей статьи, предоставляются в порядке, установленном федеральным законом, и составляют служебную тайну.

4. Муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения, связанные с муниципальной службой, установленные Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 31.03.2011 г. № 280)

 

Статья 60. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы

 

1. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы устанавливаются федеральными законами и законами Республики Тыва и принятыми в соответствии с ними нормативными актами органов местного самоуправления.

2. В квалификационные требования к лицам, замещающим должности муниципальной службы, включаются требования к: (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 29.06.2012 г. № 32)

1) уровню профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;

2) стажу и опыту работы по специальности;

3) уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Республики Тыва, настоящего Устава применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

 

Статья 61. Приём на муниципальную службу

 

1. Приём на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность.

Замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы может производиться на конкурсной основе; (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 29.06.2012 г. № 32)

2. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок, или срочного трудового договора.

3. Выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, председателю администрации кожууна гарантируются социальные гарантии, связанные с пребыванием на этих должностях, установленные законодательством Республики Тыва, настоящим Уставом и правовыми актами Хурала представителей.

 

Статья 62. Основания для прекращения муниципальной службы

 

Увольнение муниципального служащего может быть осуществлено по основаниям, установленным действующим законодательством. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 31.03.2011 г. № 280)

 

Статья 63. Утратила силу Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 29.06.2012 г. № 32)

 

Статья 64. Утратила силу Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 29.06.2012 г. № 32)

 

 

ГЛАВА 7. Финансово-экономическая основа района.

 

Статья 65. Экономическая основа местного самоуправления

 

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципальных образований.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

Статья 66. Муниципальное имущество

(изм. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 19.12.2014 № 58)

 

1. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 названной статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

 

Статья 66.1 Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

(доп. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 31.03.2011 г. № 280)

 

1. Органы местного самоуправления кожууна от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления кожууна вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления кожууна в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Органы местного самоуправления кожууна могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления кожууна от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 67. Местные бюджеты

 (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 19.12.2014 № 58)

 

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

В качестве составной части бюджетов городских и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления соответствующих поселений самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам муниципальных образований информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В случае, если местная администрация муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляет финансовому органу данного муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет указанного поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования. (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 11.11.2015 № 28).

 

Статья 68. Формирование и утверждение бюджета муниципального района

 

1. Составление проекта бюджета муниципального района - исключительная прерогатива администрации Тандинского кожууна.

Составление проекта бюджета муниципального района осуществляет финансовый орган администрации.

2. Председатель администрации вносит проект решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год на рассмотрение Хурала представителей в срок, определенный решением Хурала представителей.

3. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального района и его утверждения определяется решениями Хурала представителей в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и должен обеспечивать рассмотрение и утверждение указанного проекта решения до начала очередного финансового года.

 

Статья 69. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(изм. Решением Хурала представителей муниципальног района Тандинского кожууна от 27.06.2014 № 17)

 

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

 

Статья 70. Исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением бюджета муниципального района

 

1. На администрацию возлагаются организация исполнения и исполнение бюджета муниципального района, управление счетом бюджета муниципального района и бюджетными средствами.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Хурал представителей осуществляет финансовый контроль за исполнением бюджета муниципального района.

4. Администрация обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления депутатского контроля, Хуралу представителей в пределах его компетенции по бюджетным вопросам.

5. Администрация осуществляет ведомственный контроль за исполнением бюджета муниципального района.

6. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами местного самоуправления устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Тыва и органов местного самоуправления.

 

Статья 71. Отчётность об исполнении бюджета муниципального района

 

1. Отчетность об исполнении бюджета муниципального района может быть оперативной, ежеквартальной полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении бюджета муниципального района осуществляются администрацией.

2. В установленном Хуралом представителей порядке председатель администрации представляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета муниципального района в Хурал представителей и ревизионную комиссию муниципального района.

3. Отчёт об исполнении бюджета муниципального района представляется в Хурал представителей в форме проекта решения в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при его утверждении.

4. До начала рассмотрения отчёта об исполнении бюджета муниципального района Хуралом представителей проводится внешняя проверка указанного отчета.

Внешняя проверка отчёта об исполнении бюджета муниципального района осуществляется ревизионной комиссией муниципального района.

5. Хурал представителей принимает решение по отчёту об исполнении бюджета муниципального района после получения результатов проверки указанного отчета, проведенной ревизионной комиссией муниципального района.

6. В случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Хурал представителей имеет право принять решение об отклонении бюджета муниципального района.

 

ГЛАВА 8. Земельные отношения.

 

Статья 72. Формы собственности на землю

 

Земельные участки в муниципальном районе могут находиться в федеральной, республиканской, муниципальной собственности сельских поселений, земельные участки (фонд перераспределения земель - межпоселенческие) - муниципальная собственность района, а в случаях, предусмотренных действующими законами Российской Федерации и Республики Тыва, в частной собственности.

 

Статья 73. Реализация прав на земельные участки

 

Реализация прав на земельные участки в муниципальном районе, независимо от форм собственности, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва, нормативными правовыми актами администрации, с учетом планов развития муниципального района, проектов детальной планировки, схем застройки, земельного кадастра муниципального района, материалов землеустройства территории муниципального района, требованиями по охране и использованию земель муниципального района.

 

Статья 74. Земельные участки, находящиеся в собственности муниципального района

 

В собственности муниципального района находятся земельные участки:

- которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Республики Тыва;

- право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

- которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

В муниципальной собственности могут находиться не представленные в частную собственность земельные участки по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О разграничении государственной собственности на землю».

В собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ муниципальных образований.

 

Статья 75. Полномочия Хурала представителей в области землепользования

 

Хурал представителей по представлению председателя администрации:

- принимает нормативные правовые акты по вопросам правового режима муниципальных земель, имеющих особый статус;

-утверждает ставки земельного налога.

 

Статья 76. Полномочия администрации в области землепользования

 

Администрация:

- определяет в соответствии с земельным законодательством порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на подведомственной администрации территории, если иное не установлено федеральным законом;

- абзац исключен. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198)

- планирует использование земель, находящихся в ведении муниципального района;

- организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки, планов земельно-хозяйственного устройства муниципального района;

- устанавливает арендную плату по видам использования муниципальных земель и категориям арендаторов в соответствии с действующим законодательством;

- организует межевание, утверждает границы, площади, вид использования, целевое назначение земельных участков;

- организует и осуществляет контроль за использованием и охраной земель;

- защищает права собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;

- организует и контролирует проведение работ по землеустройству, дает заключение по планам землеустроительных работ, проводимых на территории района;

- определяет условия проведения изыскательских работ на территории района.

 

Статья 77. Содержание права собственности на лесной фонд и права собственности на леса, не входящие в лесной фонд

 

Содержание права собственности на лесной фонд и права собственности на леса, не входящие в лесной фонд, определяется лесным Кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством и земельным законодательством Российской Федерации.

Формы собственности на леса, расположенные на землях сельских поселений, устанавливаются федеральным законом, Лесным Кодексом Российской Федерации.

 

Статья 78. Жилищные отношения, порядок предоставления муниципального жилья

 

Администрация в области жилищных отношений осуществляет:

учет муниципального жилищного фонда;

установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения в соответствии с жилищным кодексом;

согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства,

иные вопросы, отнесенные к компетенции администрации муниципального района в области жилищных отношений действующим законодательством.

 

Статья 79. Градостроительная деятельность

 

Администрация в области градостроительной деятельности осуществляет:

подготовку и утверждение документов территориального планирования;

утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий;

утверждение правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий;

утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования муниципальных районов документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ;

выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях.

 

Статья 80. Система воспитания и образования

 

Развитие системы воспитания и образования в муниципальном районе строится на основе многообразия организационно-правовых форм, сочетания бюджетных, коммерческих и благотворительных начал финансирования при условии соблюдения установленных стандартов.

Жителям муниципального района гарантируется доступность дошкольного воспитания, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, среднего профессионального образования в муниципальных учреждениях.

 

Статья 81. Система здравоохранения

 

Развитие системы здравоохранения в муниципальном районе строится на основе многообразия организационно-правовых форм, сочетания бюджетных, страховых, коммерческих и благотворительных начал финансирования при условии соблюдения установленных стандартов.

Жителям муниципального района гарантируется охрана здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва, доступность медицинского обслуживания и лекарственного обеспечения в муниципальных учреждениях.

 

Статья 82. Культура и спорт

 

Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают развитие муниципальных учреждений и объектов культуры и спорта, содействуют деятельности культурных и спортивных организаций.

 

Статья 83. Система социальной поддержки населения

 

Система социальной поддержки населения в муниципальном районе строится на основе адресной помощи ветеранам, инвалидам, многодетным семьям, малоимущим гражданам.

Органы местного самоуправления обеспечивают развитие муниципальных учреждений социального обслуживания и социальной помощи, обеспечивают опеку и попечительство, содействуют благотворительной деятельности.

Органы местного самоуправления обеспечивают предоставление установленных законодательством Российской Федерации и Республики Тыва льгот и услуг ветеранам, инвалидам, многодетным семьям, малоимущим гражданам, исходя из выделенных на эти цели средств из федерального и республиканского бюджетов.

 

Статья 84. Занятость населения

 

Органы местного самоуправления муниципального района содействуют занятости населения путем поддержки работы государственных органов занятости, создания рабочих мест, развития системы профессионального образования, гарантий приема на работу жителей муниципального района в соответствии с законами Российской Федерации и Республики Тыва.

 

Статья 85. Благоустройство территории муниципального района

 

Органы местного самоуправления муниципального района организуют работу по благоустройству территории района.

Органы местного самоуправления муниципального района содействуют работе государственных органов по контролю за соблюдением законодательства об охране окружающей природной среды.

 

Статья 86. Муниципальные учреждения

 

Муниципальные учреждения создаются и действуют в целях оказания муниципальных услуг в области воспитания, образования, здравоохранения и в других областях, где оказание услуг исключительно на коммерческой основе невозможно, неэффективно или может вызвать негативные социальные последствия. Муниципальные учреждения создаются, реорганизуются и ликвидируются на основании законов Российской Федерации и Республики Тыва

Имущество муниципального учреждения находится в муниципальной собственности муниципального района и используется в соответствии с установленными целями деятельности.

Отношения между органами местного самоуправления и руководителями учреждений, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.

 

Статья 87. Охрана правопорядка и обеспечение безопасности

 

Органы местного самоуправления муниципального района содействуют работе органов внутренних дел, безопасности, суда, прокуратуры и других правоохранительных органов в кожууне по охране правопорядка и обеспечению законности в соответствии с законами Российской Федерации и Республики Тыва.

Решения органов местного самоуправления по вопросам обеспечения правопорядка реализуются и поддерживаются государственными правоохранительными органами в соответствии с законодательством.

 

Статья 88. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

 

Органы местного самоуправления муниципального:

- осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

- принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;

- осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении, при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к Правительству Республики Тыва;

- содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

- создают при администрации района, постоянно действующие органы управления (ГО и ЧС), специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- организуют и обеспечивают охрану общественного порядка в чрезвычайных ситуациях.

 

ГЛАВА 9. Взаимоотношения органов местного самоуправления с иными органами власти

 

Статья 89. Взаимодействие Хурала представителей и администрации

 

1. Председатель администрации и Хурала представителей обеспечивают взаимодействие администрации и Хурала представителей.

2. Хурал представителей вправе обратиться к Главе администрации муниципального района с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты председателя администрации, руководителей органов администрации либо об их отмене, а также вправе обжаловать эти правовые акты в судебном порядке.

3. Депутаты вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях, проводимых председателем администрации, руководителями органов администрации.

4. Администрация обеспечивает необходимые условия для проведения отчетов и встреч депутатов с избирателями на избирательном округе, оказывает депутатам помощь по правовым вопросам.

5. Споры между Хуралом представителей и председателем администрации по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

 

Статья 90. Подотчётность администрации Хуралу представителей

 

1. Администрация подотчётна Хуралу в пределах его компетенции.

2. Председатель администрации ежегодно представляет Хуралу представителей отчет о деятельности администрации по социально-экономическому развитию муниципального района.

3. Должностные лица администрации обязаны в порядке, установленном Регламентом, являться на сессии Хурала представителей, заседания его органов, давать ответы на депутатские обращения и запросы и предоставлять информацию по вопросам, связанным с деятельностью администрации.

 

Статья 91. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти Республики Тыва

 

1. Органы местного самоуправления:

взаимодействуют, в том числе на договорной основе, с органами государственной власти Республики Тыва для решения общих задач, непосредственно связанных с вопросами местного значения;

осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия органов государственной власти Республики Тыва, обеспеченные необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами.

2. Хурал представителей обладает правом законодательной инициативы в Верховном Хурале (Парламенте) Республики Тыва. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 31.03.2011 г. № 280)

3. Председатель Правительства Республики Тыва вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Республики Тыва, законам и иным нормативным правовым актам Республики Тыва, а также вправе обратиться в суд.

4. Органы государственной власти Республики Тыва осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

6. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. Споры между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Тыва разрешаются путём согласительных процедур или в судебном порядке.

 

Статья 92. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением, государством, юридическими и физическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Тыва.

 

ГЛАВА 10. Заключительные положения.

 

Статья 93. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав

 

Предложения об изменении и дополнении Устава могут быть внесены депутатами Хурала представителей, председателем администрации, другими лицами в соответствии с действующим законодательством.

Проект Устава муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва», а также правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии настоящего Устава, внесений изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию). (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198)

Признание недействительными отдельных положений настоящего Устава может быть признано только по решению суда.

 

Статья 94. Переходные положения

 

1. Хурал представителей, избранный до вступления в силу настоящего Устава, исполняет полномочия Хурала представителей, до истечения срока полномочий и прекращает их в день избрания нового состава Хурала представителей.

2. Выборные должностные лица Хурала представителей избранные до вступления в силу настоящего Устава осуществляют свои полномочия до избрания новых должностных лиц Хурала представителей.

3. исключен. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна 31.03.2011 г. № 280)

 

Статья 95. Вступление настоящего Устава в силу

 

1. Настоящий Устав после его принятия Хуралом представителей подлежит государственной регистрации в порядке установленном действующим законодательством.

2. Настоящий Устав вступает в силу с момента государственной регистрации и опубликования в средствах массовой информации.

3. Настоящий Устав на территории муниципального района Тандинский кожуун Республики Тыва имеет прямое действие.

4. Со дня вступления в силу настоящего Устава считать утратившим силу Устав муниципального образования «Тандинский кожуун Республики Тыва» зарегистрированный Комитетом Республики Тыва по юстиции Приказ № 9-д от 28 декабря 2001 года. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Тандинского кожууна от 18.07.2006 г. № 198)