Охрана государственных геодезических пунктов на территории Республики Тыва

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва  утвержденным приказом Росреестра от 30.05.2016 № П/0263  и Положением об охранных зонах пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.08.2019 № 1080, одной из основных задач является учет и обеспечение охраны пунктов  государственных геодезических сетей.

Государственная геодезическая сеть представляет собой совокупность опорных пунктов, расположенных на всей территории Российской Федерации, и закрепленных на местности специальными центрами и геодезическими наружными знаками.

Геодезические пункты, являются основой при производстве геодезических и картографических работ в целях обеспечения общегосударственных, оборонных, научно - исследовательских задач, при инженерных изысканиях, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, межевании земель, других специальных работ.

Управление Росреестра по Республике Тыва напоминает, что геодезическая сеть имеет важное государственное значение, геодезические пункты рассчитаны на использование в течение длительного времени и находятся под охраной государства.

Закрепление геодезических пунктов осуществляется специальными инженерными устройствами и сооружениями - центрами и наружными знаками, являющимися носителями геодезических координат. Для обеспечения долговременной сохранности и опознаваемости на местности геодезические пункты имеют соответствующее внешнее оформление, к которому относятся железобетонные, металлические или асбоцементные опознавательные столбы с охранными таблицами и надписями «Геодезический пункт. Охраняется государством», опознавательные канавы вокруг наружных знаков или центров, ограды, курганы, и т.д.

На сегодняшний день одной из актуальных проблем связанных с применением государственных геодезических пунктов в геодезической и картографической деятельности является их уничтожение. На территории Республики Тыва числятся около 3 тыс. пунктов государственной геодезической сети. По поступающей информации от субъектов геодезической деятельности выявляются случаи повреждения, уничтожения государственных геодезических пунктов.

За период 2017-2019 годы в адрес Управления Росреестра по Республике Тыва поступила информация от субъектов геодезической деятельности об отсутствии наружных знаков 120 геодезических пунктов, из них об утрате центров 3 геодезических пунктов, что значительно затрудняет работу с ними.

В целях реализации требований постановления Правительства РФ от 21.08.2019 № 1080 «Об охранных зонах пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети» настоящее время Управлением Росреестра по Республике Тыва проведены работы по установлению охранных зон 1268 пунктов государственных геодезических сетей.

Границы охранной зоны пункта на местности представляют собой квадрат (сторона 4 метра), стороны которого ориентированы по сторонам света и центральной точкой (точкой пересечения диагоналей) которого является центр пункта.

В пределах границ охранных зон пунктов запрещается использование земельных участков для осуществления видов деятельности, приводящих к повреждению или уничтожению наружных опознавательных знаков пунктов, нарушению неизменности местоположения их центров, уничтожению, перемещению, засыпке или повреждению составных частей пунктов.

Также на земельных участках в границах охранных зон пунктов запрещается проведение работ, размещение объектов и предметов, которые могут препятствовать доступу к пунктам.

В границах охранной зоны пунктов территории, в отношении которых устанавливаются различные ограничения использования земельных участков, не выделяются.

Иногда при проведении определенных работ (строительство, благоустройства, добыча полезных ископаемых и прочее) требуется ликвидировать пункт государственной геодезической сети.

На территории Республики Тыва в случае если при осуществлении видов деятельности и проведении работ требуется осуществить ликвидацию (снос) геодезических пунктов такая ликвидация (снос) или перезакладка (перенос) производится только по согласованию с Управлением Росреестра по Республике Тыва. Затраты, связанные с установкой и определением геодезических пунктов взамен утраченных или их ремонтом, возмещаются предприятия, организации и учреждения, деятельностью которых вызвано повреждение, перенос предусмотрена административная ответственность.

Уничтожение геодезических пунктов происходило в основном из-за не осведомленности не только собственников земельных участков, на которых располагаются геодезические пункты, но и служб, производящих дорожные и другие работы. В частности, это касается и незнания действующего законодательства и того факта, что за самовольное уничтожение геодезических знаков полагается штраф.

В соответствии со статьей 7.2. ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уничтожение, повреждение или снос пунктов государственных геодезических сетей, пунктов геодезических сетей специального назначения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Также соответствии со статьей 7.2. ч.4 неуведомление собственником, владельцем или пользователем земельного участка, здания либо сооружения, на которых размещены пункты, федерального органа исполнительной власти по геодезии и картографии, или его территориального (регионального) органа об уничтожении, о повреждении или о сносе этих пунктов, а равно отказ в предоставлении возможности подъезда (подхода) к этим пунктам для проведения на них наблюдений и иных работ - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Управление Росреестра по Республике Тыва  напоминает, что в соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством.

         Правообладатели объектов недвижимости, на которых размещены геодезические пункты, обязаны уведомлять федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на оказание государственных услуг в сфере геодезии и картографии, обо всех случаях повреждения или уничтожения геодезических пунктов, предоставлять возможность подъезда (подхода) к геодезическим пунктам при проведении геодезических и картографических работ, а также при проведении ремонта и восстановления указанных пунктов, в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 29.03.2017 № 135.

            Управление Росреестра по Республике Тыва обращается к гражданам и организациям Республики Тыва с просьбой сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на Ваших земельных участках, своевременно информировать о состоянии геодезических пунктов.

          Информацию о состоянии предлагаем направлять в адрес Управления Росреестра по Республике Тыва посредством почтового отправления в виде бумажного документа в адрес: г. Кызыл, ул. Дружбы, 74,  или на электронную почту: 17_upr@rosreestr.ru.

 

Оюн С.С., специалист-эксперт отдела

Управления Росреестра по Республике Тыва