Положение

ПОЛОЖЕНИЕ

Управления труда и социального развития населения

Тандынского кожууна Республики Тыва

  1. Общие положения
    1. Управление труда и социального развития населения Тандынского кожууна Республики Тыва (далее - Управление), является муниципальным учреждением, реализующим на территории Тандинского кожууна государственную политику в области труда, социальной поддержки и социального обслуживания граждан, в том числе граждан пожилого возраста и инвалидов, детей, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, по предоставлению мер социальной поддержки ветеранам труда и труженикам тыла, жертвам политических репрессий, малоимущим и другим категориям граждан.
    2. Управление имеет сокращенное наименование – УТиСРН Тандынского кожууна.
    3. Управление создано в соответствии с Постановлением администрации Тандинского кожууна Республики Тыва от 26 декабря 1997 года №381 и входит в единую систему органов социальной защиты населения Республики Тыва.
    4. Учредителем Управления является администрация Тандинского кожууна Республики Тыва.
    5. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва, законами Республики Тыва и иными нормативными правовыми актами Республики Тыва, решениями коллегий Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, приказами министра труда и социальной политики Республики Тыва, постановлениями и распоряжениями администрации Тандинского кожууна Республики Тыва, а также настоящим Положением.
    6. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации Тандинского кожууна Республики Тыва, общественными объединениями и иными организациями, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности.
    7. Финансирование деятельности Управления производится за счет средств местного бюджета.
    8. Имущество Управления является муниципальной собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
    9. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета в учреждениях банков и Федерального казначейства, печатью с изображением герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.
    10. Юридический адрес Управления: 668310, Республика Тыва, Тандинский район, с. Бай-Хаак, ул. Оюн Данчая, д.29.
  2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

  •  Участие в реализации на территории Тандинского кожууна государственной политики в области труда, социальной поддержки, социального обслуживания населения и демографии;
  •  Анализ, прогнозирование, планирование и реализация на территории Тандинского кожууна мероприятий по социальной поддержке и социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, семьи, женщин, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении, профилактике безнадзорности несовершеннолетних, труда и социального партнерства;
  •  Реализация на территории Тандинского кожууна федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Республики Тыва и иных нормативных правовых актов Республики Тыва, республиканских целевых программ по предотвращению бедности, улучшению положения семьи, детей, граждан пожилого возраста и других категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке, по содействию занятости населения и улучшению условий и охраны труда;
  •  Содействие в организации отдыха, оздоровления детей, нуждающихся в социальной поддержке;
  •  Оказание государственной адресной социальной поддержки населению в Республике Тыва.
  1. Функции Управления
    1. В соответствии с Законом Республики Тыва от 28 декабря 2005 года №1560 ВХ-1 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области социальной поддержки отдельных категорий граждан» с возложенными задачами Управление осуществляет следующие функции:
  •  Предоставление мер социальной поддержки лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по май 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо лиц, награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (далее – труженики тыла), по назначению и осуществлению ежемесячной денежной выплаты, установленных Законом Республики Тыва от 29 декабря 2004 года №1159 ВХ-1 «О мерах социальной поддержки ветеранов труда и Великой Отечественной войны, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по май 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо лиц, награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны»;
  •  Предоставление мер социальной поддержки ветеранам  труда по назначению и осуществлению ежемесячной денежной выплаты, установленных Законом Республики Тыва от 29 декабря 2004 года №1159 ВХ-1 «О мерах социальной поддержки ветеранов труда и Великой Отечественной войны, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по май 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо лиц, награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны»;
  •  Предоставление мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, по назначению и осуществлению ежемесячной денежной выплаты, установленных Законом Республики Тыва от 29 декабря 2004 года №1147 ВХ-1 «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»;
  •  Назначение и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в соответствии с Законом Республики Тыва от 29 декабря 2004 года №1049 ВХ-1 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка».
      1. В области трудовых отношений:
  •  Осуществляет баланс трудовых ресурсов Тандинского кожууна. Принимает участие в разработке предложений к прогнозам социально-экономического развития Тандинского кожууна на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;
  •  Осуществляет анализ соблюдения установленных законодательством условий оплаты труда работников муниципальных унитарных предприятий, а также организаций, финансируемых из бюджета Тандинского кожууна;
  •  Обеспечивает максимально эффективную защиту трудовых прав работающих граждан через развитие системы социального партнерства и коллективно-договорного регулирования трудовых отношений;
  •  Осуществляет координацию работы по развитию системы социального партнерства;
  •  Проводит разъяснительную работу по содержанию, структуре и заключению коллективных договоров в организациях независимо от форм собственности, организует семинары, совещания, оказывает методическую помощь работодателям по вопросам коллективно-договорного регулирования;
  •  Осуществляет уведомительную регистрацию коллективных договоров и соглашений, выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с действующим законодательством, и вносит предложения по их устранению;
  •  Проводит мониторинг и анализ показателей в сфере социально-трудовых отношений, социального партнерства, уровня жизни и доходов населения, задолженности по оплате труда;
  •  Проводит профилактические мероприятия по предотвращению возникновения коллективных трудовых споров (забастовок) в организациях, выявляет причины возникновения коллективных трудовых споров (забастовок), сообщает об имеющихся трудовых конфликтах в Министерство;
  •  Способствует развитию движения трудовых династий, обеспечивает участие лучших трудовых династий Тандинского кожууна в республиканском слете трудовых династий;
  •  Рассчитывает поквартально прожиточный минимум в целом и по социально-демографическим группам.
      1. В области улучшения условий и охраны труда:
  •  Осуществляет реализацию республиканской целевой программы занятости населения, содействует в разработке и реализации аналогичной программы Тандинского кожууна;
  •  Ведет оперативный учет и анализ производственного травматизма, условий труда;
  •  Организует проведение семинаров, совещаний, конкурсов, месячников, выставок по охране труда и Дня охраны здоровья;
  •  Изучает и распространяет передовой опыт по охране труда, пропаганде вопросов охраны труда;
  •  Осуществляет методическое руководство деятельностью служб охраны труда организаций, расположенных на территории Тандинского кожууна;
  •  Принимает участие в организации обучения руководителей и специалистов организаций по охране труда и проверки знаний, требований охраны труда;
  •  По согласованию участвует в работе координационного совета по охране труда во взаимодействии с органами местного самоуправления, Государственной инспекцией труда в Республике Тыва, другими органами надзора и контроля, объединениями и профсоюзов и другими объединениями работников по реализации на территории Тандинского кожууна государственной политики в области охраны труда.
      1. В области осуществления социальной защиты населения:
  •  Оказывает адресную социальную помощь гражданам, нуждающимся в государственной поддержке;
  •  Осуществляет автоматизированный персонифицированный учет и формирует республиканский регистр граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, проживающих на территории Тандинского кожууна;
  •  Формирует и ведет банк данных по получателям социальных выплат, в том числе государственных пособий гражданам, имеющим детей, субсидий, мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, компенсационных выплат проживающим на территории Тандинского кожууна;
  •  Осуществляет работу по назначению и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей;
  •  Осуществляют работу по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, в соответствии с федеральным законом от 19 мая 1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
  •  Осуществляет работу по назначению и выплате ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан, имеющим на них право в соответствии с действующим законодательством;
  •  Осуществляет назначение, перерасчет и выплату компенсаций и других социальных выплат, предусмотренных действующим законодательством, в том числе сумм возмещения вреда гражданам, пострадавшим от воздействия радиации на Чернобыльской АЭС, страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, а также принимает решение об отказе в назначении, перерасчете и выплате компенсаций и других социальных выплат;
  •  Разрабатывает рекомендации для органов местного самоуправления по вопросам назначения и выплаты субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;
  •  Выдает справки о правах на социальные гарантии, вручает удостоверения в установленном порядке;
  •  Оказывает содействие гражданам в получении документов, необходимых  для назначения выплат, пособий, компенсаций и других установленных законодательством гарантий;
  •  Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
      1. Оформляет в установленном порядке документы для присвоения гражданам звания «Ветеран труда», заполняет, выдает и ведет учет удостоверений «Ветеран труда».
    1. Обеспечивает своевременное предоставление достоверной бухгалтерской, налоговой, статистической, оперативной и другой отчетности, предусмотренной действующим законодательством в Министерство труда и социальной политики Республики Тыва и другие органы власти.
    2. Организует разъяснительную и информационную работу среди населения Тандинского кожууна по вопросам, находящимся в компетенции Управления.
    3. Рассматривает устные и письменные обращения граждан, организаций, принимает по ним необходимые меры, осуществляет регистрацию и учет письменных обращений граждан, организует личный прием граждан, принимает меры к устранению выявленных недостатков в пределах своих полномочий.
    4. Проводит в случае необходимости проверки достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных для назначения и выплаты социальных выплат.
    5. Осуществляет автоматизированный персонифицированный учет и формирует банк данных граждан, проживающих на территории Тандинского кожууна, имеющих право на меры социальной поддержки.
    6. Участвует в формировании базы данных о социальном положении ветеранов Великой Отечественной войны и боевых действий.
    7. Осуществляет расчет потребности бюджетных средств и учет целевых расходов бюджетных средств, направляемых на оказание социальной помощи, социальных выплат.
    8. Взаимодействует с кредитными организациями и учреждениями почтовой связи по вопросам социальных выплат, с органами Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Тыва, Фондом социального страхования, здравоохранения, внутренних дел и иными организациями в целях обмена информацией для осуществления своей деятельности.
    9. Обеспечивает предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, установленным законодательством, и взаимодействует с предприятиями-поставщиками услуг по предоставлению указанных мер социальной поддержки и по возмещению расходов, связанных с их реализацией.
    10. Осуществляет учет Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда и лиц, приравненных к ним по льготам, нуждающихся в санаторно-курортном лечении и в выплате компенсаций расходов на автомобильное топливо в соответствии с законодательством.
    11. Принимает меры по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан.
    12. Вносит предложения в Министерство труда и социальной политики Республики Тыва по совершенствованию нормативных правовых актов в области труда и социальной защиты населения.
    13. Рассматривает вопросы, связанные с направлением граждан в учреждения социального обслуживания населения.
    14. Использует средства по целевому назначению, выделенные на реализацию мер социальной поддержки населения и оказание адресной помощи.
  1. Права и обязанности Управления
    1. В соответствии с Законом Республики Тыва от 28 декабря 2005 года №1560 ВХ-1 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области социальной поддержки отдельных категорий граждан» Управление имеет право:
  •  Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета Республики Тыва;
  •  На получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительной власти Республики Тыва в области труда и социальной защиты населения по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
  •  Дополнительно использовать материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий;
  •  Принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан в случаях и порядке, предусмотренных уставом Тандинского кожууна;
  •  Принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления социальной поддержки отдельных категорий граждан на основании и во исполнение положений, установленных Законом Республики Тыва «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области социальной поддержки отдельных категорий граждан»;
  •  Вносить в установленном порядке предложения о приостановлении или отмене действия нормативных правовых актов органов местного самоуправления, противоречащих законодательству о труде и социальной защите населения;
  •  Направлять руководителям и иным должностным лицам организаций предложения об устранении нарушений законодательства о труде и о социальной защите населения;
  •  Запрашивать в установленном порядке и бесплатно получать от органов государственной власти Республики Тыва и органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций информацию и материалы, необходимые для исполнения возложенных на него функций;
  •   Проверять в случаях, предусмотренных законодательством, достоверность сведений, представляемых гражданами с целью получения мер социальной поддержки, в организациях всех форм собственности;
  •  Использовать в установленном порядке финансовые и материально-технические ресурсы;
  •  Пользоваться в установленном порядке информационными базами данных органов исполнительной власти Тандинского кожууна;
  •  Вносить предложения по предоставлению работников системы социальной защиты населения к поощрению и государственным наградам за особые заслуги в сфере социальной защиты населения Тандинского кожууна;
  •  Обжаловать в судебном порядке письменные предписания органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных при исполнении отдельных государственных полномочий, а также иные права, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва, при осуществлении отдельных государственных полномочий;
  •  Быть истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
    1. В соответствии с Законом Республики Тыва от 28 декабря 2005 года №1560 ВХ-1 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области социальной поддержки отдельных категорий граждан» Управление обязано:
  •  Осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с федеральным законодательством, с Законом Республики Тыва от 28 декабря 2005 года №1560 ВХ-1 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области социальной поддержки отдельных категорий граждан» и другими нормативными правовыми актами Республики Тыва;
  •  Обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из бюджета Республики Тыва на осуществление отдельных государственных полномочий;
  •  Исполнять письменные предписания органов государственной власти Республики Тыва по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий;
  •  Представлять уполномоченному органу исполнительной власти Республики Тыва в области труда и социальной защиты населения необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств;
  •  Выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва при осуществлении отдельных государственных полномочий.
  1. Организация деятельности Управления
    1. Положение об Управлении утверждается председателем администрации Тандинского кожууна Республики Тыва.
    2. Структура и штатное расписание Управления утверждается по согласованию с начальником Финансового Управления МФ РТ по Тандинскому кожууну и начальником Управления в пределах установленного фонда оплаты труда и предельной численности работников в соответствии с действующим законодательством.
    3. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности председателем администрации Тандинского кожууна после согласования с министром труда, социальной и молодежной политики Республики Тыва.
    4. Начальник Управления:
      1. Организует деятельность Управления по принципу единоначалия и несет персональную ответственность за качественное и своевременное выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им функций.
      2. По согласованию с председателем администрации Тандинского кожууна назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, заключает, изменяет и расторгает с ними служебные контракты и трудовые договоры в соответствии с действующим законодательством.
      3. Утверждает должностные регламенты работников Управления, согласованные с председателем администрации Тандинского кожууна.
      4. Требует от работников качественного и своевременного исполнения их обязанностей.
      5. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и наград.
      6. Поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на работников Управления.
      7. Организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников Управления.
      8. Издает приказы в рамках установленной компетенции, заключает договоры, выдает доверенности.
      9.  Вносит на рассмотрение председателя администрации и председателю Хурала представителей Тандинского кожууна предложения по вопросам деятельности Управления.
      10. Распоряжается выделенными Управлению финансовыми и материальными ресурсами в пределах установленной компетенции.
      11. Действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы в органах власти Республики Тыва и органе местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, выдает доверенности, осуществляет право подписи документов, исходящих из Управления.
      12. Несет ответственность за организацию бухгалтерского учета, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций. За неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных Законом Республики Тыва от 28 декабря 2005 года №1560 ВХ-1 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области социальной поддержки отдельных категорий граждан» отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва в той мере, в какой указанные полномочия были обеспечены соответствующими органами государственной власти Республики Тыва финансовыми средствами.
      13.  Обеспечивает учет и сохранность документов по личному составу, а также передачу в архив в установленном порядке.
      14. Начальник Управления несет ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение функций Управления, низкий уровень трудовой дисциплины и охраны труда в Управлении, нецелевое использование полученных им средств из федерального, республиканского и местного бюджетов и внебюджетных средств.
    5. Аттестация начальника Управления проводится с участием представителей Министерства труда и социальной политики Республики Тыва.
  2. Реорганизация и ликвидация Управления

Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется на основании постановления администрации Тандинского кожууна Республики Тыва и в соответствии с действующим законодательством.